Постановление АС Северо-Западного округа от 18.02.2026 по делу N А56-42304/2025
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2026 г. по делу N А56-42304/2025
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Журавлевой О.Р., рассмотрев 18.02.2026 без вызова сторон кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2025 по делу N А56-42304/2025,
установил:
Акционерное общество «Производственное объединение Элтехника», адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 54, лит. В, пом. 22Н, ОГРН 1027809191332, ИНН 7825369360 (далее — Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044 (далее — Отделение) N 780425400031303 от 23.04.2025.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Резолютивной частью решения суда первой инстанции от 14.07.2025 (мотивированное решение изготовлено 18.07.2025), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.11.2025, признано недействительным решение Отделения N 780425400031303 от 23.04.2025. С Отделения в пользу Общества взыскано 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Отделение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
По мнению подателя жалобы, Общество не предоставило доказательств исполнения обязательств как добросовестный работодатель для назначения выплаты застрахованному лицу Александрову В.В. пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в отношении Общества Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по назначенному и выплаченному застрахованному лицу Александрову Владимиру Васильевичу (СНИЛС <…>) пособия по временной нетрудоспособности (электронный листок нетрудоспособности N 910269572322, номер проактивного процесса — 313988882), по результатам которой сформирован акт камеральной проверки N 780425400031301 от 19.03.2025.
Актом камеральной проверки ОСФР было выявлено, что страхователем несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, то есть установлены нарушения части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, согласно которой страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
23.04.2025 Фондом принято решение N 780425400031303 о привлечении АО «ПО Элтехника» к ответственности по части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», удовлетворили заявленные требования Общества в полном объеме.
Согласно части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено названной статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с частью 17 статьи 13 Закона N 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 20 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 данной статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определены Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее — Правила N 2010).
Пунктом 3 Правил N 2010 определено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (пункт 16 Правил N 2010).
Согласно пункту 17 Правил N 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования: соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.
Как предусмотрено пунктом 19 Правил N 2010 после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей), оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю: информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности; информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица (подпункт «а» пункта 21 Правил N 2010).
В силу пункта 22 Правил N 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью перечисленные в названном пункте сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии с пунктом 23 Правил N 2010 сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, руководствуясь Законом N 125-ФЗ, Законом N 255-ФЗ, установив отсутствие вины Общества в несвоевременном представлении сведений ввиду недоступности сервера Фонда, что подтверждается, в том числе информационным сообщением исх. N докум. 1СО-5777398 от 27.03.2025 АО «Калуга Астрал», из которого следует, что в данном конкретном случае передача документов не состоялась из-за ошибок, что исключает возможность привлечения АО «ПО Элтехника» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.
Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2025 по делу N А56-42304/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — без удовлетворения.
Судья
О.Р. ЖУРАВЛЕВА