Пояснительная записка к Законопроекту N 1236943-8

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

В 2023 году внесены комплексные изменения в федеральное законодательство, направленные на внедрение в оборот цифрового рубля.

В августе 2023 года Банком России в пилотном режиме запущена платформа цифрового рубля (далее — платформа).

В связи с необходимостью обеспечения проведения валютных операций с цифровыми рублями на платформе в дополнение к изменениям, внесенным Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предлагается внести в Федеральный закон от 10 октября 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ) следующие изменения: 1) дополнить новой статьей 241, в соответствии с которой: функции агента валютного контроля при осуществлении валютных операций при списании цифровых рублей со счета цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля (далее — пользователь) возлагаются на уполномоченный банк — участника платформы цифрового рубля (далее — участник платформы), которому такой пользователь передает распоряжение о переводе цифровых рублей; функции агента валютного контроля при осуществлении валютных операций при зачислении цифровых рублей на счет цифрового рубля пользователя осуществляет участник платформы, являющийся единственным участником платформы, предоставляющим пользователю доступ к платформе, либо определенный пользователем, в случае если у него несколько участников платформы, предоставляющих ему доступ к платформе; 2 пользователь наделяется правом выбрать участника платформы, осуществляющего функции агента валютного контроля при осуществлении валютных операций при зачислении цифровых рублей на счет цифрового рубля такого пользователя; 2) в статью 19 Федерального закона № 173-ФЗ вносятся изменения, позволяющие резидентам исполнить требование о репатриации путем получения денежных средств на счет цифрового рубля; 3) в статью 24 Федерального закона № 173-ФЗ вносятся изменения, позволяющие резидентам получить на свои счета цифрового рубля денежные средства в целях обеспечения надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), в отношении которых требование о репатриации было отменено.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части дополнения функций Совета директоров Банка России возможностью определять круг пользователей платформы цифрового рубля и перечень случаев использования ими цифровых рублей в качестве средства платежа при совершении валютных операций.

Законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу — по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Принятие законопроекта позволит решить несколько задач: обеспечение проведения валютных операций с цифровыми рублями; обеспечение дополнительного способа расчетов для участников внешнеэкономической деятельности с зарубежными партнерами с использованием счетов цифрового рубля.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

3 Принятие предлагаемых изменений не потребует дополнительных расходов федерального бюджета для их реализации и не повлечет за собой негативных социально экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.