Проект федерального закона (ID проекта: 171704)

Скачать_Текст проекта в Word

Читайте ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ
«Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики
в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 31, ст. 4643) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 1 после слов «не распространяется на» дополнить словом «деятельность»;

2) в пункте 4 статьи 2 слово «применяющие» заменить словом «применяющее»;

3) в статье 4:

а) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения цифровых платформ в реестр посреднических цифровых платформ и исключения их из реестра при наличии заявления владельца такой цифровой платформы или лица, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, о включении цифровой платформы в указанный реестр, а также особенности исключения в случае если владельцем цифровой платформы или лицом, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, является иностранное юридическое лицо, иностранная организация,
не являющаяся юридическим лицом, которое создало на территории Российской Федерации филиал, или открыло представительство,
или учредило российское юридическое лицо.»;

б) часть 4 после слов «в том числе в зависимости от» дополнить словами «способа включения сведений о цифровой платформе в реестр посреднических цифровых платформ, вида экономической деятельности цифровой платформы,»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Оператор обязан обеспечить соблюдение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов не позднее 3 месяцев
со дня включения посреднической цифровой платформы в реестр посреднических цифровых платформ.».

4) в статье 5:

а) часть 2 после слов «имеющем намерение стать партнером или владельцем пункта выдачи заказов,» дополнить словами «а также проверку сведений о партнере или владельце пункта выдачи заказов, заключивших гражданско-правовой договор с таким оператором,», после слов «а также иными способами» дополнить словами «и в порядке»;

б) в части 3:

в пункте 2 после слов «пункта выдачи заказов,» дополнить словами
«а также проверку сведений о партнере или владельце пункта выдачи заказов, заключивших гражданско-правовой договор с таким оператором,»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) вправе устанавливать предельные сроки перечисления оператором денежных средств партнеру и (или) владельцу пункта выдачи заказов.»;

в) в части 4:

пункт 6 дополнить словами «, в том числе порядок и срок перечисления оператором денежных средств по реквизитам банковского счета, предоставленным партнером или владельцем пункта выдачи заказов. При этом срок перечисления денежных средств не может превышать 30 дней со дня осуществления соответствующей продажи товара, выполнения работы, оказания услуги, если иной предельный срок не установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи;»;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) порядок расчета и удержания расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара или товара, от которого потребитель отказался.»;

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Оператор не вправе устанавливать для партнеров, являющихся российскими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», размер вознаграждения оператора за оказание каждой из услуг, превышающий размер вознаграждения оператора за оказание каждой из аналогичных услуг, устанавливаемый для иных лиц.»;

5) в статье 7:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«До размещения карточки товара партнером, внесения им изменений в карточку товара, а также в отношении карточек товаров, доступных пользователям посреднической цифровой платформы, оператор обязан:»;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«Оператор, в соответствии с порядком, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, осуществляет проверку информации, содержащейся
в карточке товара до ее размещения на посреднической цифровой платформе, а также информации, содержащейся в карточке товара, доступной пользователям посреднической цифровой платформы (далее – проверка содержащейся в размещаемой на посреднической цифровой платформе карточке товара информации), и по результатам проверки не допускает возможность ознакомления пользователей посреднической цифровой платформы с карточками товаров, содержащими информацию:»;

6) в статье 8:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Особенности продажи товаров с использованием посреднической цифровой платформы»;

Дополнить частями 2 и 3 следующей редакции:

«2. Оператор, а также владелец пункта выдачи заказов вправе принимать товар к возврату от пользователя покупателя при условии предварительного уведомления соответствующего партнера-продавца,
а также при условии получения согласия партнера-продавца при возврате товара надлежащего качества. Партнер-продавец вправе принять возврат товара надлежащего качества или отказаться от его возврата в течение двух рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Неполучение ответа партнера-продавца в течение установленного срока признается его согласием на возврат товара.

3. Оператор обязан уведомить пользователя-покупателя о возврате товара или об отказе его возврата в течение 1 дня с момента принятия решения о возврате товара.»

7) в статье 9:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. В случае снижения оператором цены предлагаемого партнером товара за счет оператора партнер вправе установить минимальную цену предлагаемого им товара с указанием срока действия такой цены и (или) количества товаров, на которые такая цена распространяется
(при необходимости), в том числе посредством использования личного кабинета (при наличии). Установление партнером минимальной цены предлагаемого им товара признается запретом на продажу такого товара
со снижением цены за счет оператора по цене ниже установленной партнером минимальной цены.

Оператор обязан обеспечить партнеру возможность установить минимальную цену, предусмотренную абзацем первым настоящей части.»;

б) в части 3:

после слов «не заключен,» дополнить словами «а также в любое время отказаться от снижения за счет оператора цены предлагаемого им товара, договор купли-продажи которого не заключен,»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Оператор обязан обеспечить партнеру возможность выразить отказ, предусмотренный абзацем первым настоящей части.»;

в) в части 4 слова «со снижением цены за счет партнера» заменить словами «со снижением цены как за счет партнера, так и за счет оператора», после слов «если иное не предусмотрено условиями договора» дополнить словами «в отношении снижения цены за счет партнера»;

г) в части 5 слова «товаров за его счет не может являться» заменить словами «товаров за его счет, отказ партнера от снижения цены предлагаемых им товаров за счет оператора, запрет партнера на продажу предлагаемых им товаров со снижением цены, запрет партнера на продажу предлагаемых им товаров по цене ниже установленной им минимальной цены как за счет партнера, так и за счет оператора не могут являться»;

д) дополнить частями 6и 7 следующего содержания:

«6. Компенсация разницы между ценой товара партнера и сниженной за счет оператора ценой товара осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных договором между оператором и партнером.

7. Для целей настоящей статьи снижением цены товара за счет оператора не признается снижение цены, если оно одновременно:

1) не изменяет цену товара, отображаемую в поисковой выдаче
и карточке товара, демонстрируемую неограниченному кругу пользователей-покупателей;

2) применяется после совершения пользователем-покупателем активного действия, выражающего его волеизъявление на применение такого уменьшения в отношении конкретного товара.»;

8) в части 1 статьи 17:

а) пункт 5 после слов «в интересах одного пользователя-заказчика» дополнить словами «, являющегося индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом,», после слов «с использованием посреднической цифровой платформы оператора» дополнить словами «в установленном Правительством Российской Федерации порядке»;

б) в пункте 9 слова после слов «Минимальный объем таких преференций» дополнить словами «, состав и порядок их предоставления».

 

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 7 февраля
1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; № 52, ст. 5275; 2006, № 31,
ст. 3439; № 43, ст. 4412; № 48, ст. 4943; 2007, № 44, ст. 5282; 2008, № 30,
ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 48, ст. 5711; 2011, № 27, ст. 3873; № 30,
ст. 4590; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 27, ст. 3477; № 51,
ст. 6683; 2014, № 19,ст. 2317; 2015, № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4198; 2017, № 18, ст. 2665; 2018, № 17, ст. 2430; № 24, ст. 3400; № 31, ст. 4839; 2019,
№ 12, ст. 1228; № 29, ст. 3858; № 18, ст. 2665; 2020, № 31, ст. 5049; 2025,
№ 30, ст. 4397; № 31, ст. 4638) следующие изменения:

1) преамбулу дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:

«отказ от товара – право потребителя отказаться от принятия товара до его передачи;

возврат товара – право потребителя вернуть товар после его получения в случаях, предусмотренных настоящим Законом.»;

2) в абзаце втором части 2 статьи 1 после слов «владельца агрегатора,» дополнить словами «оператора посреднической цифровой платформы»;

3) в статье 10:

а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Владелец агрегатора, разместивший на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложение продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара, обязан обеспечить доведение до сведения потребителя информации о цене товара (услуги) и условиях его приобретения
в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей статьей.»;

б) пункт 3 дополнить абзацами третьим – пятым следующего содержания:

«Информация о цене товара (работы, услуги), устанавливаемой
для неограниченного круга потребителей, не обусловленной использованием потребителем определенного средства платежа, приобретением или использованием финансовой услуги, участием
в программе стимулирования спроса или выполнением потребителем иных условий приобретения товаров (работ, услуг), должна быть доведена
до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в предложении
о продаже товара (выполнении работы, оказании услуги), в том числе демонстрируемом в поисковой выдаче, и на всех этапах заключения договора купли-продажи до совершения покупки, в том числе дистанционным способом.

Информация о цене товара (работы, услуги), обусловленной выполнением потребителем условий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, может быть доведена до сведения потребителя дополнительно к информации о цене товара (работы, услуги), устанавливаемой без выполнения таких условий, с указанием условия, при выполнении которого она применяется.

Положения, предусмотренные абзацами третьим – четвертым настоящего пункта применяются в случае, если Правительством Российской Федерации не предусмотрены иные требования к содержанию и доведению до потребителя информации о цене товара (работы, услуги).»;

3) в статье 26¹:

а) в пункте 3 слово «доставки» заменить словом «передачи»;

б) дополнить пунктом 3¹ в следующей редакции:

«3¹. В случае доставки товара с согласия потребителя без его личного присутствия риск повреждения или случайной гибели товара переходит на потребителя с момента передачи товара.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Потребитель вправе осуществить отказ от товара надлежащего качества в любое время до его передачи, а после его передачи осуществить возврат такого товара в течение семи дней.

В случае, если информация о порядке и сроках отказа от товара или возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара или вернуть товар надлежащего качества в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Отказ от товара или возврат товара надлежащего качества возможен
в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также документ, подтверждающий факт
и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара
у данного продавца.

При отказе потребителя или возврате потребителем товара надлежащего качества продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.»;

г) дополнить пунктами 4¹и 4² следующего содержания:

«4¹ Потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

Правительство Российской Федерации вправе утверждать перечень товаров надлежащего качества, от которых потребитель не вправе отказаться и вернуть, а также перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату.

4² В случае осуществления возврата товара способом, указанным продавцом, риск повреждения или случайной гибели возвращаемого товара переходит на продавца с момента передачи товара потребителем продавцу или указанному им первому перевозчику.

В случае возврата товара иным способом по усмотрению потребителя риск повреждения или случайной гибели возвращаемого товара несет потребитель до момента получения товара продавцом.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Президент
Российской Федерации