Роспотребнадзор расширит перечень индикаторов риска
Новые показатели помогут выявлять нарушения при продаже БАДов, напитков и антимикробных средств
Роспотребнадзор планирует расширить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере защиты прав потребителей. В него могут войти показатели, связанные с продажей биологически активных добавок, пива, безалкогольных напитков и антимикробных средств для рук. Проект приказа проходит общественное обсуждение до 24 июля 2026 года.
Предлагаемые изменения должны сделать контроль более адресным. Вместо сплошных проверок ведомство сможет использовать цифровые данные и быстрее находить торговые точки, где регулярно фиксируются подозрительные операции.
После принятия документа общее количество индикаторов риска может увеличиться до 64.
Какие продажи могут привлечь внимание
Новые показатели будут рассчитываться на основе сведений государственной информационной системы мониторинга оборота товаров. Участникам рынка она известна прежде всего как система маркировки «Честный знак».
Цифровой анализ позволит выявлять случаи, когда товар продают:
- без проверки кода маркировки;
- с кодом продукции, уже выведенной из оборота;
- с кодом, сведения о котором отсутствуют в системе;
- с кодом товара, который официально не вводился в оборот.
Единичная техническая ошибка сама по себе не обязательно приведет к срабатыванию индикатора. В проекте установлены пороговые значения. Они учитывают соотношение числа подозрительных операций и среднемесячного объема реализации соответствующей продукции на конкретном объекте.
При продаже без проверки кода предлагается применять порог в 200 процентов для БАДов и парфюмерно-косметической продукции с антимикробным действием. Для пива и отдельных слабоалкогольных напитков показатель составит 350 процентов, для безалкогольных напитков — 10 процентов.
Отдельные критерии предусмотрены для товаров, код которых ранее был выведен из оборота. Для БАДов порог предложено установить на уровне 5 процентов.
Для антимикробных средств для рук рассматриваются значения 20 и 10 процентов. Для безалкогольных напитков — 1 и 5 процентов. Конкретный показатель будет зависеть от того, запрашивал ли продавец в системе маркировки сведения о запрете реализации товара. Если запрос проводился, для антимикробных средств применяется значение 20 процентов, для напитков — 1 процент. При отсутствии запроса — 10 и 5 процентов соответственно.
Какие товары затронет проект
Изменения распространятся на продукцию повседневного спроса. В перечень включены биологически активные добавки к пище, кожные антисептики, а также отдельные парфюмерно-косметические средства для гигиены рук с антимикробным действием.
Кроме того, индикаторы будут применяться при контроле оборота пива, некоторых слабоалкогольных и безалкогольных напитков. В последнюю категорию входят в том числе соки и сокосодержащая продукция.
В Роспотребнадзоре рассчитывают, что цифровой мониторинг позволит быстрее обнаруживать не только ошибки в работе с маркировкой, но и возможный нелегальный оборот. Система фиксирует движение товара с момента его ввода в оборот до продажи конечному покупателю. Поэтому повторное использование кода или реализация продукции с неподтвержденным статусом оставляют цифровой след.
Индикатор еще не означает нарушение
Срабатывание показателя риска не является автоматическим доказательством нарушения. Оно служит сигналом для контрольного органа и позволяет определить объекты, требующие дополнительного внимания.
Такой подход должен одновременно повысить эффективность надзора и снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес. Если продавец правильно принимает маркированную продукцию, проверяет ее статус и соблюдает разрешительный режим на кассе, вероятность попасть в число проверяемых объектов уменьшается.
По данным Роспотребнадзора, более чем в 95 процентах проверок, проведенных с применением риск-ориентированного отбора, обнаруживаются массовые и грубые нарушения. Ведомство считает это подтверждением точности цифровых индикаторов.
Проверка товара на кассе станет важнее
Проект усиливает значение разрешительного режима. Перед продажей кассовая программа должна проверить код маркировки и получить сведения о статусе товара. Если система сообщает о запрете, касса не должна разрешать покупку.
Причиной отказа может стать отсутствие кода в информационной системе, вывод продукции из оборота или отсутствие сведений о ее законном вводе на рынок. Для покупателя такая проверка становится дополнительной защитой непосредственно в магазине — до оплаты и использования товара.
А. Штоль, обозреватель.
Проект приказа Роспотребнадзора (ID проекта: 169205)
