Штрафы за неприменение ККТ: правительство уравнивает ИП и юрлица

Правительство РФ предлагает ужесточить ответственность за нарушения в сфере применения контрольно‑кассовой техники (ККТ). Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.  Предлагаемые изменения затрагивают ключевые аспекты административной ответственности за нарушения в сфере применения кассовой техники.

Суть изменений

Основное нововведение заключается в отказе от практики замены штрафа предупреждением в случаях, когда неприменение ККТ является наиболее серьёзным правонарушением в рассматриваемой сфере. Ранее такая замена была обязательной, теперь же она исключается из нормативного регулирования.

Как будет работать новая система

Существенной трансформации подвергается и система штрафных санкций. Законопроект предусматривает упразднение дифференциации размеров штрафов для индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц. Впредь размер административного наказания будет определяться исключительно степенью тяжести правонарушения, а не гражданско‑правовым статусом нарушителя.

Законопроект вводит дифференцированный подход к штрафам:

• Первичное нарушение — штраф 150 тыс. руб. (против текущих 30 тыс. руб.).
• Повторное нарушение в течение года — двукратный размер штрафа.
• Более двух нарушений — пятикратный размер штрафа.

Почему нужны изменения

Разработчики проекты аргументируют необходимость реформы существующим перекосом в правоприменении. В действующей системе различия в санкциях создавали неравные конкурентные условия: некоторые недобросовестные налогоплательщики получали преимущества за счёт выбора организационно‑правовой формы. Новая модель нацелена на то, чтобы тяжесть наказания коррелировала с размером сокрытой от налогообложения выручки, а не с формальным статусом субъекта.

При этом законодатели предусмотрели защиту интересов малого бизнеса. В проекте сохраняется норма, позволяющая субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) рассчитывать на уменьшение административного штрафа в два раза. Это положение призвано нивелировать потенциальные негативные последствия для небольших предприятий при переходе к унифицированной системе наказаний.

В пояснительной записке к законопроекту подчёркивается, что корректировка правового регулирования основана на анализе правоприменительной практики. Исследование показало необходимость внедрения более эффективных механизмов обеспечения дисциплины при расчётах с использованием ККТ. Текущая ситуация демонстрирует недостаточную результативность существующих инструментов, что и обусловило потребность в системных изменениях.

Дополнительные меры

Помимо ужесточения штрафов, законопроект предусматривает:

• Снятие ответственности с должностных лиц. Исключается административная ответственность для сотрудников юрлиц по ч. 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ.
• Контроль за экспертными организациями. Вводится ответственность за выдачу ложных заключений о соответствии фискальных накопителей.
• Упрощение процедур. Оптимизируется порядок возбуждения дел при выявлении нарушений в ходе контрольных мероприятий.

Т. Миронова, юрист.

Проект Федерального закона N 1096244-8

Скачать_PDF