ВС разъяснил, как считать неустойку по 223-ФЗ, если обязательство исполнено до суда
Если обязательство исполнено до суда, ставку ЦБ берут на дату исполнения, а не на дату иска.
Экономколлегия указала: при просрочке поставки неустойку нельзя рассчитывать по ключевой ставке на дату иска, если товар уже был передан заказчику. В таком случае ориентироваться нужно на ставку ЦБ, действовавшую в день фактического исполнения обязательства.
Верховный суд пересмотрел подход к расчету договорной неустойки по спору, возникшему из закупки по Закону № 223-ФЗ. Нижестоящие инстанции взыскали с поставщика более 21 млн руб. пеней за просрочку поставки оборудования, исходя из ключевой ставки Банка России на дату предъявления иска — 16% годовых. Экономколлегия сочла такой подход ошибочным и направила дело на новое рассмотрение.
В чем заключался спор
Заказчик заключил с поставщиком договор на поставку, установку медицинского оборудования и обеспечение его работоспособности в течение жизненного цикла. По условиям сделки оборудование нужно было поставить в течение 30 календарных дней с момента получения заявки.
Заявку исполнитель получил 1 июля 2021 года, следовательно, крайним сроком поставки было 31 июля 2021 года. Однако часть оборудования поставили значительно позже — с октября по ноябрь 2021 года.
После безрезультатной претензионной переписки заказчик обратился в суд и потребовал взыскать неустойку. Размер требований он определил с применением ключевой ставки Банка России на дату подачи иска — 16%. Суды трех инстанций этот расчет поддержали.
Почему Верховный суд не согласился
Экономколлегия напомнила: неустойка — это способ обеспечения исполнения обязательства и мера ответственности за его нарушение. Если обязательство было фактически исполнено до обращения в суд, то размер дополнительного требования нужно определять на момент такого исполнения.
ВС сослался на разъяснения пункта 65 постановления Пленума ВС от 24 марта 2016 года № 7. Из них следует, что кредитор вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства — в частности, до дня передачи товара. А значит, если поставка уже состоялась, последующее изменение ключевой ставки само по себе не может увеличить объем уже возникшей ответственности.
Именно это, по мнению суда, не учли нижестоящие инстанции.
Какая ставка подлежит применению
На момент фактической поставки оборудования ключевая ставка Банка России была существенно ниже, чем на дату обращения в суд:
- 6,75% годовых— с 4 октября по 24 октября 2021 года;
- 7,5% годовых— с 25 октября по 26 ноября 2021 года.
Между тем истец исходил из ставки 16%, действовавшей в 2024 году на момент подачи иска. В результате сумма неустойки выросла почти вдвое и достигла договорного предела.
ВС указал: если обязательство исполнено до суда, расчет должен производиться по ставке, действовавшей в день исполнения, а не по более позднему значению, существующему на дату иска или рассмотрения дела.
Что еще отметил суд по 223-ФЗ
Отдельно экономколлегия подтвердила вывод нижестоящих судов о том, что постановление правительства № 783 о списании начисленных поставщику неустоек не применяется к отношениям, возникшим из договоров, заключенных по Закону № 223-ФЗ.
Таким образом, спор касался не самой возможности взыскания пеней, а исключительно порядка их расчета.
Почему это решение важно для практики
Определение ВС имеет значение далеко за пределами конкретного спора. Во многих договорах, заключаемых в рамках закупок по 223-ФЗ, размер пеней привязан к ключевой ставке Банка России. В условиях ее резких колебаний вопрос о том, на какую дату брать ставку, напрямую влияет на итоговую сумму взыскания.
Позиция Верховного суда фактически закрепляет ориентир для подобных споров: если должник исполнил обязательство до обращения кредитора в суд, неустойка должна рассчитываться исходя из экономических условий, существовавших на дату фактического исполнения. Использовать более высокую ставку, установленную позднее, нельзя.
Что это значит для заказчиков и поставщиков
Заказчикам решение напоминает: даже при наличии очевидной просрочки расчет санкций должен быть юридически корректным. Иначе взысканную сумму могут пересмотреть или дело вернут на новое рассмотрение.
Для поставщиков определение создает важный аргумент в спорах о завышенных пенях. Если обязательство исполнено до суда, есть основания оспаривать расчет, построенный на ключевой ставке, действовавшей спустя месяцы или годы после исполнения.
На практике это означает, что сторонам стоит особенно внимательно фиксировать даты фактической поставки, передачи товара, завершения работ или оплаты — именно они могут стать определяющими для расчета неустойки.
Т. Миронова, юрист.
Определение ВС РФ от 05.05.2026 N 305-ЭС25-14824
