Депутаты рассмотрят правила валютных операций с цифровым рублем
Поправки Анатолия Аксакова и Аркадия Свистунова закрепляют порядок валютного контроля при расчетах в цифровых рублях, разрешают использовать такие счета для отдельных внешнеторговых операций и расширяют полномочия Банка России.
В Госдуму внесли законопроект № 1236943-8, который должен урегулировать проведение валютных операций с цифровыми рублями. Авторами инициативы выступили председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и его заместитель Аркадий Свистунов. Поправки подготовлены к законам «О валютном регулировании и валютном контроле» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Как следует из пояснительной записки, инициатива направлена не только на устранение правовой неопределенности, но и на создание дополнительного расчетного инструмента для участников внешнеэкономической деятельности. Предполагается, что использование счетов цифрового рубля позволит бизнесу проводить отдельные операции с зарубежными контрагентами в рамках понятного режима валютного контроля.
Как предлагают выстроить валютный контроль
Законопроект вводит в закон о валютном регулировании специальную норму об особенностях контроля при операциях с цифровыми рублями. При списании цифровых рублей со счета пользователя функции агента валютного контроля предлагается возложить на уполномоченный банк — участника платформы цифрового рубля, в который пользователь направляет распоряжение о переводе.
Для операций по зачислению предусмотрен отдельный механизм. Контроль будет осуществлять либо единственный уполномоченный банк, через который пользователь подключен к платформе, либо банк, выбранный самим пользователем, если доступ предоставляют несколько участников платформы. Если такой банк не определен, зачисление цифровых рублей в рамках валютной операции провести не получится.
При этом оператор платформы цифрового рубля должен будет передавать уполномоченным банкам сведения о счетах и совершенных операциях в объеме, необходимом для исполнения функций агента валютного контроля.
Что меняется для резидентов
Поправки предусматривают несколько случаев, в которых резиденты смогут использовать счета цифрового рубля в рамках внешнеэкономических расчетов. В частности, законопроект разрешает исполнять требование о репатриации иностранной валюты путем зачисления средств на счет цифрового рубля.
Аналогичный подход предлагается распространить на получение страховых выплат по договорам страхования рисков неисполнения нерезидентами обязательств по внешнеторговым контрактам, а также на расчеты при уступке денежного требования финансовому агенту — фактору.
Кроме того, резиденты смогут получать средства на счета цифрового рубля для обеспечения надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговым договорам, если требование о репатриации по таким контрактам ранее было отменено.
Какие полномочия получит ЦБ
Отдельный блок поправок касается закона о Банке России. Совет директоров ЦБ предлагают наделить правом определять круг пользователей платформы цифрового рубля, а также перечень случаев, в которых цифровой рубль может использоваться как средство платежа при совершении валютных операций.
Фактически это означает, что рамочное регулирование будет закреплено на уровне закона, а параметры практического применения цифрового рубля в валютной сфере сможет уточнять сам регулятор.
Когда начнут действовать новые правила
Если законопроект примут, он вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. Авторы инициативы указывают, что реализация поправок не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и, по их оценке, не повлечет негативных социально-экономических последствий.
Для бизнеса документ важен прежде всего тем, что цифровой рубль постепенно переводят из режима экспериментального инструмента в плоскость прикладного регулирования. Если проект будет принят, у участников ВЭД появится еще один легальный способ расчетов, но использовать его можно будет только в рамках процедур, которые определят закон и Банк России.
А. Селютин, юрист.
Проект Федерального закона N 1236943-8
Посмотреть пояснительную записку
