ФНС направила новые рекомендации по проведению камеральных проверок
Новые методические подходы касаются контрольных мероприятий, экспортно-импортных операций и порядка вынесения решений по итогам проверки
Федеральная налоговая служба письмом от 9 июня 2026 г. № ЕА-36-15/4924@ довела до налоговых органов обновленные рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок. Документ предназначен для практического применения инспекциями и фактически формирует новый методический ориентир при организации и проведении такого вида налогового контроля.
Одновременно новые рекомендации пришли на смену прежним разъяснениям, которые действовали на основании письма ФНС России от 16 июля 2013 г. № АС-4-2/12705 с учетом внесенных в него изменений. Таким образом, налоговая служба актуализировала подходы к камеральному контролю с учетом современной правоприменительной практики и действующих процедур налогового администрирования.
Что уточнила налоговая служба
В документе более подробно систематизированы мероприятия налогового контроля, которые могут использоваться в рамках камеральной проверки. В частности, в рекомендациях отражены такие действия, как:
- направление инспекцией запросов в банки;
- допрос свидетелей;
- осмотр помещений, территорий, документов и предметов;
- истребование документов.
Отдельное внимание уделено не только перечислению таких мер, но и их месту в общей процедуре проверки. Это указывает на стремление ФНС унифицировать действия инспекций и сократить разночтения в практическом применении контрольных полномочий.
Особый порядок — для отдельных ситуаций и операций
Новые рекомендации охватывают не только общий порядок камеральной проверки, но и специальные случаи, которые на практике вызывают больше всего вопросов.
В частности, документ содержит положения о:
- контроле за своевременным представлением налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также отчетности иностранных организаций;
- проведении проверки уточненных налоговых деклараций;
- особенностях камеральных проверок в случае смерти физического лица или индивидуального предпринимателя;
- проверке декларации по НДС, в которой заявлена сумма к возмещению в соответствии со ст. 176 НК РФ.
Отдельным блоком выделены особенности проверок при экспортно-импортных операциях, включая операции в рамках НСПТ и СПОТ. Это направление имеет практическое значение для участников внешнеэкономической деятельности, поскольку именно такие операции традиционно требуют повышенного внимания со стороны налоговых органов из-за специфики документооборота и подтверждения хозяйственных операций.
Рекомендации по итоговым решениям инспекции
Существенным элементом новых методических указаний стали рекомендации по вынесению решения в случаях, когда в ходе камеральной проверки выявлены нарушения. ФНС отдельно описала подходы к оформлению итогов контрольных мероприятий и принятию процессуальных решений инспекцией.
Для налогоплательщиков это важно с точки зрения предсказуемости действий налогового органа: чем подробнее регламентированы внутренние процедуры, тем понятнее логика проверки и ее возможных последствий.
Кому адресован документ
Письмо направлено руководителям управлений ФНС России по субъектам РФ, а также начальникам межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам и по федеральным округам. Им поручено довести новые рекомендации до подведомственных налоговых органов и обеспечить их применение в работе.
Это означает, что документ носит не теоретический, а прикладной характер и будет использоваться в повседневной деятельности инспекций.
Почему это важно для бизнеса
Обновление рекомендаций по камеральным проверкам может повлиять на практику взаимодействия налогоплательщиков с инспекциями. Более детальная регламентация контрольных мероприятий, а также уточнение особенностей проверки отдельных категорий деклараций и операций позволяют ожидать большей единообразности в действиях налоговых органов.
Для организаций и предпринимателей это означает необходимость внимательнее подходить к подготовке отчетности, подтверждающих документов и пояснений, особенно в ситуациях, связанных:
- с внешнеэкономическими сделками;
- с подачей уточненных деклараций;
- с заявлением НДС к возмещению;
- с операциями, подпадающими под специальные режимы прослеживаемости и подтверждения поставок.
В целом новые рекомендации направлены на стандартизацию процедур налогового администрирования и повышение прозрачности камерального контроля.
А. Мельниченко, обозреватель.
Письмо ФНС России от 09.06.2026 N ЕА-36-15/4924@
