Госдума одобрила штрафы за нарушения при размещении сведений на bus.gov.ru
Принятый в третьем чтении проект усиливает ответственность за работу с ГИС ГМУ, нарушения условий предоставления субсидий и искажение отчетности из-за ненадлежащей первички
Госдума приняла в третьем чтении проект поправок к КоАП РФ, который усиливает административную ответственность за отдельные нарушения бюджетного законодательства. В центре внимания — порядок размещения документов и информации о деятельности учреждений на сайте ГИС ГМУ (bus.gov.ru), а также вопросы соблюдения условий предоставления субсидий и ответственности за искажение отчетности.
Поправки затрагивают прежде всего должностных лиц и направлены на то, чтобы сделать более жестким контроль за раскрытием информации об учреждениях и соблюдением финансовой дисциплины.
За нарушения при размещении информации на bus.gov.ru введут отдельный штраф
Наиболее заметное изменение связано с размещением сведений об учреждениях в ГИС ГМУ. Проект предусматривает, что с 1 сентября 2026 года за несоблюдение порядка, в том числе сроков, размещения документов и информации о деятельности учреждения должностных лиц смогут привлекать к административной ответственности.
Размер штрафа составит от 15 тыс. до 30 тыс. руб.
Речь идет именно о нарушении установленного порядка публикации сведений на официальном ресурсе bus.gov.ru. Это означает, что значение будет иметь не только сам факт размещения информации, но и соблюдение требований к срокам, полноте и процедуре раскрытия данных.
Для учреждений это особенно важно, поскольку работа с ГИС ГМУ давно стала частью обязательной публичной отчетности и одним из инструментов контроля за прозрачностью деятельности организаций государственного и муниципального сектора.
Полномочия по рассмотрению дел передадут Казначейству
Проектом также предусмотрено, что на федеральном уровне дела по таким нарушениям будет рассматривать Казначейство.
Это логично укладывается в общую систему контроля в бюджетной сфере: именно Казначейство уже играет ключевую роль в вопросах сопровождения, учета и надзора за соблюдением финансовых требований. Передача ему соответствующих полномочий означает, что контроль за публикацией сведений в ГИС ГМУ получит более формализованный и прикладной характер.
На практике это может означать более пристальное внимание к качеству и своевременности размещаемой информации со стороны учреждений и их ответственных сотрудников.
Уточнят применение штрафов за нарушение условий предоставления субсидий
Второй блок поправок касается ответственности за нарушение условий предоставления субсидий.
Проект закрепляет, что штраф за такое нарушение будет применяться не только при несоблюдении самих условий, но и при нарушении порядка предоставления субсидий, в том числе если этот порядок установлен договором или соглашением.
Иными словами, акцент делается не только на конечный результат, но и на соблюдение процедурных требований. Это важно, поскольку на практике споры нередко возникают именно вокруг того, можно ли считать нарушением отступление от порядка, если формально цель использования средств не была нарушена. Поправки фактически дают на это более определенный ответ: нарушение порядка тоже образует основание для ответственности, если речь идет о правилах предоставления субсидии.
Эти изменения, как предусмотрено проектом, должны вступить в силу со дня официального опубликования закона.
По отчетности уточнят, кого штрафовать за искажение показателей
Еще одно изменение касается случаев, когда показатели бухгалтерской или бюджетной отчетности искажены из-за ненадлежащим образом оформленных первичных учетных документов.
Проект уточняет: если причиной искажения стала некачественная первичка, то к ответственности будут привлекать лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни.
Такой подход направлен на более точное распределение ответственности. Иначе говоря, законодатель делает акцент не на формальном поиске ответственного по итоговому документу, а на том, кто допустил ошибку на исходном этапе оформления хозяйственной операции.
Для учреждений это означает, что возрастает значение внутреннего документооборота, корректного оформления первичных документов и четкого распределения обязанностей между сотрудниками.
Эта поправка также должна вступить в силу со дня официального опубликования закона.
Что важно учесть учреждениям уже сейчас
Хотя часть новых правил начнет действовать только с сентября 2026 года, учреждениям и их должностным лицам уже сейчас целесообразно оценить, насколько внутренние процессы соответствуют будущим требованиям.
В первую очередь стоит проверить:
- как организовано размещение информации на bus.gov.ru;
- соблюдаются ли сроки публикации документов;
- кто именно отвечает за подготовку и размещение сведений в ГИС ГМУ;
- как оформляются договоры и соглашения о предоставлении субсидий;
- не содержат ли внутренние процедуры рисков нарушения установленного порядка;
- кто отвечает за составление и оформление первичных учетных документов.
Особое значение имеет не только наличие регламентов, но и их фактическое исполнение. С введением отдельного состава правонарушения за нарушения при размещении информации на bus.gov.ru формальный подход к этой обязанности станет значительно более рискованным.
Почему поправки важны
Принятый в третьем чтении проект показывает тенденцию к более детальной административной ответственности в бюджетной сфере. Законодатель отдельно выделяет те нарушения, которые раньше могли восприниматься как организационные недочеты: несвоевременная публикация сведений, процедурные отступления при предоставлении субсидий, ошибки в первичке.
Теперь такие нарушения получают более четкую квалификацию и прямые санкции.
Для учреждений это означает, что вопросы информационной открытости, документального оформления операций и соблюдения условий финансирования нужно рассматривать не как техническое сопровождение деятельности, а как полноценную зону правового риска.
А. Штоль, обозреватель
Проект Федерального закона N 1026199-8
