Планируют расширить основания для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком
С 1 января 2027 года контрольные органы могут получить дополнительные основания для отказа в согласовании контракта после несостоявшейся закупки.
Правительство Российской Федерации подготовило проект постановления о внесении изменений в отдельные акты в сфере контрактной системы. Документ размещен для общественного обсуждения, которое планируют завершить 14 августа.
Поправки затрагивают порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком после признания закупки несостоявшейся, а также правила ведения реестра контрактов.
Новые основания для отказа в согласовании
Проект предусматривает изменение Правил согласования заключения контракта с единственным поставщиком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961.
Пункт 13 Правил планируют дополнить новым подпунктом «и». Согласно ему контрольный орган сможет отказать в согласовании заключения контракта, если установит, что заказчик:
- применил запрет на закупку иностранных товаров, работ или услуг с нарушением требований законодательства о контрактной системе;
- не установил такой запрет, хотя обязан был это сделать.
Таким образом, соблюдение требований национального режима станет отдельным предметом проверки при согласовании контракта с единственным поставщиком. Речь идет как о неправомерном введении запрета, так и о его неустановлении при наличии предусмотренных законом оснований.
Срок согласования хотят сократить до 5 рабочих дней
Также предложено изменить пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961.
Срок рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком хотят сократить с 8 до 5 рабочих дней. Это позволит быстрее завершать закупочные процедуры, в которых конкурс, аукцион или иной способ определения поставщика не состоялся.
Изменение может быть значимо и для участников закупок: при наличии оснований для заключения контракта с единственным поставщиком заказчик сможет получить решение контрольного органа в более короткий срок.
Уточнят отдельные положения Правил согласования
Проект включает и технические корректировки в постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961.
В частности, в пункте 8 Правил согласования планируют уточнить ссылку: вместо указания на подпункты «е» и «ж» пункта 7 будет использоваться ссылка на пункт 7 в целом. Кроме того, предусмотрено исправление технической неточности в формулировке пункта 1 постановления.
Из реестра контрактов исключат сведения об улучшенных характеристиках
Отдельные изменения предложены для Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения о заключенных заказчиками контрактах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Из подпункта «а» пункта 12 Правил хотят исключить требование включать в реестр сведения о поставке товара, выполнении работы или оказании услуги с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками, указанными в контракте.
Предполагается, что поправка уменьшит объем сведений, которые необходимо отражать в реестре, и упростит его ведение.
Когда начнут действовать изменения
По проекту постановление в целом должно вступить в силу с 1 октября 2026 года.
При этом изменения, касающиеся постановления Правительства РФ от 30.06.2020 № 961, включая сокращение срока согласования и новые основания для отказа, планируют применять с 1 января 2027 года.
Наверное заказчикам будет целесообразно заранее проверить применяемый порядок установления запретов в отношении иностранных товаров, работ и услуг. Ошибки при применении таких мер либо их отсутствие при обязательности могут стать причиной отказа в согласовании контракта с едпоставщиком.
А. Селютин, юрист.
Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 00169754)
