Постановление 5-го ААС от 09.04.2026 по делу N А24-5618/2025
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Постановление от 9 апреля 2026 г. N 05АП-1118/2026
Дело N А24-5618/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2026 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2026 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей А.В. Гончаровой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю,
апелляционное производство N 05АП-1118/2026
на решение от 02.02.2026
судьи М.В. Карпачева
по делу N А24-5618/2025 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению акционерного общества «ТеплоЭлектроСетевая Компания» (ИНН 4100054656, ОГРН 1254100001275)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 4101121182, ОГРН 1084101000037)
о признании незаконными решений от 08.10.2025 N 410025100542606 и от 17.10.2025 N РСН 4100 000071,
при участии:
от акционерного общества «ТеплоЭлектроСетевая Компания»: Шалагинова М.Ю. по доверенности от 12.01.2026, сроком действия до 31.12.2026, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1614), паспорт,
от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю: не явились.
установил:
Акционерное общество «ТеплоЭлектроСетевая Компания» (далее — заявитель, общество, АО «ТЭСК») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее — фонд, ОСФР по Камчатскому краю) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, от 08.10.2025 N 410025100542606 и об установлении (отказе в установлении) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных от 17.10.2025 N РСН 4100 000071.
Решением от 02.02.2026 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал оспариваемые решения незаконными как не соответствующие положениям Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ), и обязал фонд устранить допущенные нарушения. Также с фонда в пользу общества взыскано 100 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 600 рублей.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОСФР по Камчатскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы фонд указывает, что скидка к страховому тарифу не является имущественным правом, которое может переходить в порядке универсального правопреемства. Это мера поощрения (льгота), предоставляемая конкретному страхователю по результатам оценки его индивидуальных показателей по охране труда, уровню травматизма и расходов на обеспечение по страхованию за три года. Система скидок и надбавок привязана к конкретному юридическому лицу и его уникальной истории. При реорганизации в форме преобразования возникает новое юридическое лицо, которому присваивается новый регистрационный номер в Социальном фонде России. У общества, как у нового страхователя, отсутствует собственная история уплаты взносов и данные о страховых случаях за три года, предшествующих году установления скидки. Следовательно, у фонда отсутствуют основания для автоматического переноса скидки на 2025 год на вновь созданное юридическое лицо.
В свою очередь, на момент подачи обществом заявления об установлении скидки на 2026 год срок его финансово-хозяйственной деятельности составлял менее 6 месяцев, что исключает возможность его удовлетворения в силу прямого законодательного запрета. Действующее законодательство не содержит норм, позволяющих учитывать период деятельности правопредшественника для целей исчисления трехлетнего срока, требуемого для установления скидки новому юридическому лицу.
АО «ТЭСК» по тексту представленного письменного отзыва, приобщенного в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) к материалам дела и поддержанного его представителем в судебном заседании, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу — не подлежащей удовлетворению.
ОСФР по Камчатскому краю, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя фонда.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2024 N 3303 «Об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа» приватизирован имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «ТеплоЭлектроСетевая Компания» (ИНН 4101004827) (далее — МУП «ТЭСК») путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 22.04.2025 завершена процедура реорганизации МУП «ТЭСК» путем преобразования в АО «ТЭСК» (запись ГРН 1254100001275).
Приказом ОСФР по Камчатскому краю от 11.10.2024 N 38-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» МУП «ТЭСК» на 2025 год установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40%.
24.07.2025 заявителем представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) за отчетный период — полугодие 2025 года с применением скидки к страховому тарифу в размере 40%.
По итогам 1 полугодия 2025 года ОСФР по Камчатскому краю проведена камеральная проверка, по результатам которой в адрес АО «ТЭСК» направлено требование от 25.07.2025 N 410025021994 о предоставлении пояснений о выявленных несоответствиях сведений, представленных страхователем, сведениям, имеющихся у фонда.
В ответ на требование 12.08.2025 заявитель представил письменные пояснения о правомочности исчисления страховых взносов с применением скидки в порядке универсального правопреемства.
Актом камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.08.2025 N 410025100542602, проведенной с 18.08.2025 по 22.08.2025, фондом установлено, что в представленных страхователем сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 2) неправомерно применена скидка, что привело к неуплате сумм страховых взносов в размере 30 886 рублей 23 копеек в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
23.09.2025 АО «ТЭСК» представлены письменные возражения на акт камеральной проверки от 22.08.2025 N 410025100542602, согласно которым страхователь полагает, что страховые взносы исчислены верно, поскольку установленная правопредшественнику скидка к страховому тарифу сохраняется при реорганизации страхователя путем преобразования.
Решением от 08.10.2025 N 410025100542606 АО «ТЭСК» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ, с назначением штрафа в размере 568 рублей 48 копеек. Также страхователю начислены пени по состоянию на 08.10.2025 в размере 1 904 рубля 70 копеек. Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 30 886 рублей 23 копеек.
10.10.2025 АО «ТЭСК» обратилось в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением об установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Решением от 17.10.2025 N РСН 4100 000071 в установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказано в связи с осуществлением АО «ТЭСК» финансово-хозяйственной деятельности менее 3 лет с даты государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.
Полагая решения от 08.10.2025 N 410025100542606 и от 17.10.2025 N РСН 4100 000071 необоснованными, нарушающими права и законные интересы АО «ТЭСК», общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.
Суд первой инстанции, установив, что АО «ТЭСК» является правопреемником МУП «ТЭСК», признал решения фонда незаконными и обязал его устранить допущенные нарушения.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу — не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Согласно статье 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.
Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховщик (фонд) вправе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 524 скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом. Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.
Пунктом 3 Правил N 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:
а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;
в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.
Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 N 39н (далее — Приказ N 39н), установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 2).
В соответствии с пунктом 6 Правил N 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.
Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:
— осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;
— отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил N 524).
Согласно пункту 10 Правил N 524 размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.
Данные, используемые для расчета скидки и надбавки, предоставляются страховщиком страхователю по его требованию (пункт 11 Правил N 524).
Из указанного следует, что заявителю может быть отказано в установлении скидки при наличии следующих оснований:
а) осуществление заявителем финансово-хозяйственной деятельности менее 3 лет с даты его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;
б) наличие у заявителя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки;
в) наличие у заявителя в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц;
г) результат расчета скидки, при котором хотя бы один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше или равен аналогичному показателю по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя;
д) отсутствие в отчетности заявителя сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 40 Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27.11.2024 N 2250).
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений (далее ЕФС-1), предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В разделе 2 формы ЕФС-1 указывается размер страхового тарифа, который устанавливается в зависимости от класса профессионального риска, к которому относится страхователь, с учетом скидки/надбавки к страховому тарифу, установленной фондом на текущий календарный год в соответствии с Правилами.
В настоящем случае основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ, за применение АО «ТЭСК» в 2025 году скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отказа обществу в установлении такой скидки на 2026 год послужил вывод фонда о том, что соответствующая скидка была представлена МУП «ТЭСК» и не распространяется на вновь созданное юридическое лицо АО «ТЭСК», которое не соответствует условиям предоставления скидки, поскольку ведет финансово-экономическую деятельность менее трех лет с момента его государственной регистрации и не имеет собственной истории уплаты взносов и данных о страховых случаях.
Между тем пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) установлено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами
В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо — прекратившим свою деятельность.
С учетом анализа изложенных положений суд первой инстанции обоснованно заключил, что особенностью реорганизации в форме преобразования, в результате чего происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица. При реорганизации юридического лица в форме преобразования, то есть изменения у юридического лица организационно-правовой формы, происходит универсальное правопреемство, к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме в силу самого закона, новое юридическое лицо не возникает, а меняется только его организационно-правовая форма. Юридическое лицо при таком преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу.
Таким образом, АО «ТЭСК» является правопреемником МУП «ТЭСК» по всем правам и обязательствам, в том числе в сфере обязательного социального страхования.
При таких обстоятельствах, созданное в порядке реорганизации общество, как правопреемник реорганизованного юридического лица, при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов несет обязанности и, соответственно, пользуется правами правопредшественника в полном объеме, в том числе и в части прав в отношении уже установленной на очередной календарный год скидки к страховому тарифу, а также в отношении учета общего периода осуществления деятельности организации в целях рассмотрения вопроса об установлении такой скидки на следующий год.
Довод фонда о том, что система скидок и надбавок привязана к конкретному юридическому лицу и его уникальной истории, которая не может быть автоматически перенесена на вновь созданное в результате реорганизации юридическое лицо, следовательно, у фонда отсутствуют основания для автоматического переноса скидки на 2025 год на вновь созданное юридическое лицо, был надлежащим образом рассмотрен судом первой инстанции и правомерно отклонен.
На основании пункта 1 статьи 23 Закона N 125-ФЗ в случае реорганизации страхователя — юридического лица его обязанности, установленные данным Федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов, переходят к его правопреемнику.
В силу части 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения. Следовательно, при реорганизации в форме преобразования трудовые отношения продолжаются, оплата труда начисляется по прежним трудовым договорам, реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников.
Таким образом, обязанность работодателя как страхователя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения. В связи с чем, сохраняется и его право в отношении применения установленной на очередной календарный год скидки к страховому тарифу.
Также нельзя признать состоятельной позицию фонда о том, что на момент подачи обществом заявления об установлении скидки на 2026 год срок его финансово-хозяйственной деятельности составлял менее 6 месяцев, что исключает возможность его удовлетворения в силу прямого законодательного запрета (ведение деятельности в течение 3 лет).
В данном случае общество не является новой организацией, осуществляющей свою финансово-хозяйственную деятельность менее года. При установлении факта соблюдения страхователем условий для установления скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует учитывать период осуществления финансово-хозяйственной деятельности самого страхователя, как юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «ТЭСК», как правопредшественник АО «ТЭСК», зарегистрировано 19.07.1993, в связи с чем, срок финансовой деятельности организации превышает нормативно установленный трехлетний срок, что дает право АО «ТЭСК» на рассмотрение вопроса об установлении ему при соблюдении иных условий (отсутствие задолженности по страховым взносам, отсутствие в предшествующем финансовом году страховых случаев со смертельным исходом, произошедших не по вине третьих лиц, расчет и анализ основных показателей по виду экономической деятельности, наличие сведений о проведении специальной оценки условий труда) скидки к страховому тарифу.
Формальный подход фонда, обозначенный в апелляционной жалобе, без учета направленности обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решения ОСФР по Камчатскому краю от 08.10.2025 N 410025100542606 и от 17.10.2025 N РСН 4100 000071 не соответствует положениям Закона N 125-ФЗ и нарушают права и законные интересы АО «ТЭСК» как плательщика страховых взносов, возлагая на него обязанность производить уплату страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено для него законом.
По смыслу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
При этом указание конкретного способа восстановления нарушенных прав по указанной категории споров (в отличие от дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия) является правом суда и осуществляется при наличии такой необходимости с учетом конкретных обстоятельств дела.
В качестве способа обеспечения восстановления нарушенного права учреждения суд первой инстанции обязал фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Апелляционная коллегия полагает, что избранная судом первой инстанции восстановительная мера соответствует предмету заявленного требования и обеспечивает защиту нарушенных прав заявителя.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.02.2026 по делу N А24-5618/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В. ПЯТКОВА
Судьи
А.В. ГОНЧАРОВА
Е.Л. СИДОРОВИЧ