Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.11.2025 N Ф02-3914/2025 по делу N А74-9453/2024
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2025 г. N Ф02-3914/2025
Дело N А74-9453/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Загвоздина В.Д.,
судей: Курочкиной И.А., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 мая 2025 года по делу N А74-9453/2024, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2025 года по тому же делу,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Электра Плюс» (ОГРН 1191901003656, ИНН 1902029384, далее — общество) обратилось в арбитражный суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее — ответчик, фонд) с заявлением о признании незаконным решения от 16.07.2024 N 19002480000745 о возмещении излишне понесенных расходов, а также решения от 16.07.2024 N 19002480000746 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.
12.11.2024 фонд обратился в суд со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества 82 809 рублей 30 копеек излишне понесенных расходов в виде переплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2025 года, заявление общества удовлетворено, решения фонда признаны недействительными; в удовлетворении встречных исковых требований фонда отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества; взыскать с общества суммы излишне понесенных расходов в виде переплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также штраф в размере 5 000 рублей.
В обоснование кассационной жалобы фонд указывает на неправильное применение судами норм материально права, ссылается на действующее в период рассматриваемых правоотношений правовое регулирование, согласно которому размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, исчисляемый исходя из минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ), у застрахованных лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели/дня), определяется пропорционально фактической продолжительности рабочего времени.
С учетом этого фонд полагает, что направленные обществом реестры на оплату пособия содержали недостоверные сведения (в части ставки работника — 1,0, вместо 0,5), что повлекло возникновение излишних расходов на оплату пособия, в связи с чем принятые решения, равно как и заявленные во встречном иске требования, являлись обоснованными.
Отзыв на кассационную жалобу общество в суд округа не направило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения заседания судом округа извещены в соответствии с положениями статей 121 — 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и картотеки арбитражных дел в сети «Интернет», вместе с тем своих представителей в заседание суда округа не направили.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.01.2020 между обществом и Белоусовой Ю.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым Белоусова Ю.В. (далее — работник, застрахованное лицо) принимается на работу уборщицей с окладом 10 200 рублей.
Дополнительным соглашением от 10.01.2021 к трудовому договору от 10.01.2020 внесены изменения в пункт 5.1.1 указанного договора, названный пункт изложен в следующей редакции: установить работнику заработную плату (оклад 0,5 ставки) в размере 11 000 рублей в месяц.
В связи с временной нетрудоспособностью медицинским учреждением Белоусовой Ю.В. были выданы листки нетрудоспособности: N 910092455941 (первичный по уходу за больным членом семьи — матери) на период с 19.11.2021 по 22.11.2021, N 910115191419 (первичный по заболеванию) на период с 16.02.2022 по 22.02.2022, N 910118392530 (первичный по заболеванию) на период с 31.03.2022 по 21.04.2022, N 910121010559 (продолжение) с 22.04.2022 по 20.05.2022, N 910124248719 (продолжение) на период с 21.05.2022 по 09.06.2022, N 910134732523 (первичный по заболеванию) на период с 22.08.2022 по 12.09.2022, N 910138273761 (продолжение) на период с 13.09.2022 по 22.09.2022, N 910141951764 (первичный по заболеванию) на период с 23.09.2022 по 30.09.2022, N 910146520817 (первичный по заболеванию) на период с 24.10.2022 по 31.10.2022; листки по беременности и родам N 910150751403 (первичный) на период с 28.11.2022 по 16.04.2023, N 910161732122 (продолжение) на период с 17.04.2023 по 02.05.2023.
На основании поступивших сведений застрахованному лицу фондом было выплачено пособие по временной нетрудоспособности.
По результатам проведения выездной проверки полноты и достоверности представленных обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, фондом составлен акт от 07.06.2024 N 19002480000743 из которого следует, что страхователем допущено нарушение частей 1, 1.1, 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ), а именно при расчете среднего заработка застрахованного лица, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, было допущено неверное указание размера ставки работника — была указана полная ставка (1,0), вместо 0,5, установленной трудовым договором, в результате чего фонд пришел к выводу о причиненном ему ущербе в размере 82 809 рублей 30 копеек при выплате страхового пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Уведомлением от 07.06.2024 N 19002480000744 фонд известил общество о необходимости явки для рассмотрения материалов выездной проверки.
Решением от 16.07.2024 N 19002480000745 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с представлением обществом недостоверных сведений, в сумме 82 809 рублей 30 копеек.
Решением от 16.07.2024 N 19002480000746 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 5000 рублей.
Фондом в адрес страхователя выставлены требования о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 82 809 рублей 30 копеек и уплате штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вынесенными фондом решениями, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Поскольку в добровольном порядке обществом не возмещены расходы фонда в сумме 82 809 рублей 30 копеек, ответчик обратился в арбитражный суд со встречным исковым заявлением.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 14 Закона N 255-ФЗ, Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (действующее до 31.12.2021) (далее также — Положение N 375), от 11.09.2021 N 1540 (действующее в 01.01.2022) (далее также — Положение N 1540), а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации (определения от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727, от 05.06.2018 N 309-КГ18-6206, от 16.07.2020 N 301-ЭС20-9094, от 25.03.2020 N 301-ЭС20-2819 и N 301-ЭС20-2818 и от 03.03.2020 N 301-ЭС20-406), исходил из того, что порядок определения размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, исчисляемого из МРОТ, в отношении застрахованного лица, которому по соглашению сторон трудового договора установлен режим неполного рабочего времени, является аналогичным порядку, применяемым к работнику, имеющему нормальный режим рабочего дня.
С учетом этого суд пришел к выводу о том, что предоставление в фонд сведений о застрахованном лице и расчет пособий исходя из полной ставки, а не из установленной трудовым договором ее половины, не повлекло причинения ущерба в виде выплаты излишних сумм страхового обеспечения, в связи с чем признал решения незаконными и отказал во встречных исковых требованиях.
Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.
Суд округа полагает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорный правоотношений) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным МРОТ, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Суды, ссылаясь на Положение N 1540, указали, что в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день, и размер пособия не зависит от продолжительности рабочего времени. Данный вывод, по мнению судов, соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727, от 05.06.2018 N 309-КГ18-6206, от 16.07.2020 N 301-ЭС20-9094, от 25.03.2020 N 301-ЭС20-2819 и N 301-ЭС20-2818 и от 03.03.2020 N 301-ЭС20-406.
Ссылка на данную практику является необоснованной, поскольку изложенный в ней правовой подход основан на положения Закона N 255-ФЗ до внесения в него изменений Федеральным законом от 29.12.2020 N 478-ФЗ (далее — Закон N 478-ФЗ), а также на пунктах 15(3), 16 Положения N 375 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145 (действовавшей до 16.09.2020).
Законом N 478-ФЗ статья 14 Закона N 255-ФЗ была дополнена частью 6.1, согласно которой в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из МРОТ в следующем порядке:
1) размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;
2) размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности, определенного в соответствии с пунктом 1 настоящей части, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.
Одновременно в статью 14 Закона N 255-ФЗ была введена часть 6.2, согласно которой если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Согласно части 4 статьи 8 Закона N 478-ФЗ положения частей 6.1 и 6.2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ применяются при исчислении пособий по временной нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности, приходящийся на период начиная с 1 января 2021 года.
В пунктах 8, 25, 26 Положения N 1540 закреплены аналогичные по содержанию с частями 1.1, 6.1, 6.2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ требования.
Таким образом, с 01.01.2021 (в том числе в отношении спорного периода) действующим законодательством было предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер его пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Данный порядок не распространяется на исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое в любом случае не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
Кроме того, особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
На основании части 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в пункте 14 Положении N 1540 установлено, что в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения (в частности, если средний заработок, определенный для выплаты пособия, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ с учетом соответствующих коэффициентов и при этом застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени), для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, — пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730. Такой порядок исчисления пособий не противоречит общему смыслу части 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ.
Пункт 14 Положения N 1540 не предполагает возможности применения иного порядка расчета рассматриваемых в настоящем деле пособий для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, чем в размере МРОТ в пропорции к фактически установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени. В противном случае лицо получало бы необоснованные преимущества перед иными застрахованными лицами, осуществляющими деятельность на условиях полного рабочего времени.
Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).
С учетом изложенного, выводы судов о незаконности принятых фондом решений от 16.07.2024 N 19002480000745, от 16.07.2024 N 19002480000746, а равно об отсутствии оснований для взыскания излишне понесенных расходов фондом основаны на неверном применении норм материального права, что привело к принятию неправильных судебных актов, подлежащих отмене по правилам части 2 статьи 288 Арбитражных процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку в результате неправильного применения норм материального права расчет суммы излишне понесенных расходов ответчика и суммы штрафа, а также наличие оснований для квалификации действий ООО «Электра Плюс» в качестве правонарушения (каким конкретно образом представлены недостоверные сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, либо в чем выразилось их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения) судами не проверены, что в свою очередь не может быть осуществлено в суде кассационной инстанции, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, с учетом положений, установленных статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разрешить спор в соответствии требованиями действующего законодательства.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 мая 2025 года по делу N А74-9453/2024, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2025 года по тому же делу отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.Д.ЗАГВОЗДИН
Судьи
И.А.КУРОЧКИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА
————————————————————————————————————