С 1 сентября изменятся правила концессий и ГЧП в здравоохранении

Для ряда медицинских объектов введут ограничения на концессии и ГЧП, а оплату по ОМС запретят переводить на счета в иностранных банках.

06.05.2026

0 17 2 минут чтения

С 1 сентября изменятся правила концессий и ГЧП в здравоохранении — freepik.com

Опубликован Федеральный закон от 2 мая 2026 г. № 132-ФЗ, которым скорректированы правила заключения и исполнения концессионных соглашений, а также соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве в сфере здравоохранения.

Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года.

Что изменится

Закон вводит специальные правила для проектов, связанных с объектами здравоохранения. В частности, Правительство РФ определит особенности:

подготовки проектов;
заключения соглашений;
их исполнения;
изменения условий концессий и соглашений о ГЧП/МЧП.

Кроме того, появятся ограничения на передачу отдельных медобъектов в концессию или в проекты партнерства.

Когда заключить соглашение будет нельзя

Решение о заключении концессионного соглашения либо о реализации проекта ГЧП/МЧП нельзя будет принять, если одновременно соблюдаются следующие условия:

объект здравоохранения используется государственной или муниципальной медицинской организацией;
такая организация оказывает помощь хотя бы по одному из установленных профилей;
в муниципальном образовании нет другой государственной или муниципальной клиники, оказывающей медпомощь по соответствующему профилю.

Речь идет о ряде социально значимых направлений медицинской помощи, включая, в частности, кардиологию, неврологию, онкологию, хирургию, травматологию и ортопедию, сердечно-сосудистую хирургию, инфекционные болезни, реаниматологию и другие профили, прямо перечисленные в законе.

Новые обязанности концессионеров и частных партнеров

Для проектов, связанных с медицинскими объектами, закреплена обязанность соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья. Это касается и случаев, когда для исполнения соглашения привлекаются другие лица: концессионер или частный партнер должен обеспечить соблюдение установленных правил и ими.

Также предусмотрено предоставление отчетности о деятельности медицинской организации, если объект соглашения относится к имуществу, указанному в профильных нормах законов о концессиях и ГЧП.

Ограничения по средствам ОМС

Отдельное новшество касается расчетов в системе обязательного медицинского страхования.
С 1 сентября 2026 года запрещено перечислять плату за медицинскую помощь по ОМС на счета в иностранных банках, если медорганизация выступает концессионером либо частным партнером по соглашению о ГЧП/МЧП.

Изменение условий соглашений

Уточнены и правила изменения концессионных соглашений. Если концедентом выступает субъект РФ или муниципальное образование, то в определенных случаях изменение условий соглашения потребует согласования с антимонопольным органом. Это касается ситуаций, когда корректировка затрагивает условия финансового участия концедента.

Для уже действующих соглашений предусмотрено исключение

Большинство новых положений не будут распространяться на соглашения, заключенные до 1 сентября 2026 года.
Вместе с тем отдельные нормы об изменении условий концессионных соглашений будут применяться и к ранее заключенным договорам.