СФР нарушил процедуру — суд отменил штрафы: важное решение 9‑го ААС

Девятый арбитражный апелляционный суд (9‑й ААС) отменил решения Социального фонда России (СФР) о взыскании штрафов с медучреждения. Причина — грубое нарушение процедуры: фонд назначил рассмотрение материалов на одну дату, а решения вынес в другой день, не уведомив организацию.

В чём суть спора

СФР провёл две камеральные проверки ГБУЗ Московской области «Центральная клиническая психиатрическая больница им. Ф. А. Усольцева» (ЦКПБ). По итогам фонд:

• начислил штраф 5 000 руб. за просрочку подачи сведений для выплаты пособия по нетрудоспособности (ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255‑ФЗ);
• взыскал 200 руб. за непредставление документов по запросу (п. 1 ст. 15.2 Закона № 255‑ФЗ).

Больница не уплатила штрафы, и СФР обратился в суд.

Что не устроило суд

Арбитражный суд Москвы и 9‑й ААС выявили ключевые нарушения:

1. Несоответствие дат. В уведомлениях о вызове страхователя указывались даты рассмотрения материалов:
   • 10.2024 (по первой проверке);
   • 02.2025 (по второй проверке).
     Однако решения были вынесены 1.11.2024 и 27.02.2025 соответственно.
2. Отсутствие извещения. СФР не доказал, что уведомил больницу о переносе дат рассмотрения.
3. Лишение прав. Организация не смогла дать объяснения, представить доказательства или заявить ходатайства, так как не знала о реальном времени принятия решений.

Правовая основа решения

Суд сослался на:

• п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57: отсутствие извещения о рассмотрении материалов — основание для отмены решения;
• требования Закона № 255‑ФЗ и Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 о необходимости своевременного информирования страхователя.

В итоге, 9‑й ААС оставил в силе решение Арбитражного суда Москвы от 02.10.2025 об отказе в взыскании штрафов. Апелляционная жалоба СФР была отклонена.

От редакции

Таким образом, Суд ясно указал, даже если организация допустила нарушения, СФР не вправе сразу налагать штраф. Необходимо строго соблюдать процедуру, включая обязательное уведомление компании о времени и месте рассмотрения дела. При отсутствии такого уведомления любое решение фонда может быть оспорено. Поэтому медучреждениям рекомендуется внимательно следить за входящими уведомлениями и фиксировать случаи ненадлежащего информирования.

Т. Миронова, юрист.

---

Постановление 9-го ААС от 08.12.2025 по делу N А40-116866/2025

Скачать_PDF

Скачать_Word

Источник изображения: freepik.com