Суд изменил основание увольнения главы поселения из‑за конфликта интересов: решение 8‑го КСОЮ

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции подтвердил законность изменения основания увольнения главы сельского поселения, который уволился по собственному желанию в период рассмотрения иска прокурора о прекращении его полномочий в связи с конфликтом интересов. Данное решение подчёркивает значимость соблюдения антикоррупционного законодательства и принцип неотвратимости ответственности за соответствующие нарушения.

Обстоятельства дела

В ходе проверки у главы местной администрации был выявлен конфликт интересов. Совет депутатов вынес ему предупреждение. Впоследствии прокурор обратился в суд с требованием досрочно прекратить полномочия главы поселения в связи с утратой доверия.

Не дожидаясь вступления в силу решения суда по указанному иску, глава поселения подал заявление об увольнении по собственному желанию. Прокурор, в свою очередь, потребовал признать незаконным решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы, а также изменить основание и формулировку увольнения.

Позиция суда

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поддержал позицию прокурора. Суд указал, что сохранение основания увольнения «по собственному желанию» создаёт возможность для бывшего должностного лица вновь занять муниципальную должность, предполагающую соблюдение установленных ограничений и запретов. Такой исход противоречит целям антикоррупционного регулирования.

Суд пришёл к выводу о необходимости изменения основания увольнения для обеспечения эффективности антикоррупционных механизмов.

Правовые основания

При вынесении решения суд руководствовался следующими нормативными актами:

• пунктом 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которому лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, если оно не приняло мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является;
• частью 6 статьи 11 Федерального закона № 273‑ФЗ;
• пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утратила силу с 19 июня 2025 года)

Итог

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил без изменения:

• решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2025 года;
• апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 июня 2025 года.

Кассационная жалоба главы поселения была оставлена без удовлетворения.

Таким образом, суд подтвердил, что изменение основания увольнения в подобных случаях необходимо для исключения возможности повторного занятия муниципальной должности лицом, допустившим нарушение антикоррупционных требований.

Т. Миронова, юрист.

---

Кассационное определение 8-го КСОЮ от 21.01.2026 N 88А-1791/2026

Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word