Суд разрешил учитывать только профильный опыт при закупке содержания дорог

Арбитражный суд Уральского округа подтвердил право заказчика ограничить перечень договоров, принимаемых для оценки опыта участников закупки. Речь шла о конкурсе на содержание автомобильной дороги М-5 «Урал».

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог „Урал“ Федерального дорожного агентства» проводило открытый конкурс на работы по содержанию трассы. В документации заказчик предусмотрел, что опыт подтверждается договорами на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

ООО «РусРемСтрой» пожаловалось в Свердловское УФАС. Антимонопольный орган счел условие незаконным: по его мнению, при оценке опыта следовало учитывать также контракты на ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию дорог. Соответствующий перечень установлен Положением N 2604, и заказчик не вправе выбирать отдельные виды работ, указало управление.

Первая инстанция отказала заказчику, однако апелляция признала недействительными пункты 2, 4 и 5 решения Свердловского УФАС от 15.05.2025 N 066/06/105-1336/2025. Кассационный суд оставил это постановление без изменения.

Суд округа отметил, что назначение критерия оценки — выбрать исполнителя, который сможет качественно и своевременно выполнить работы с учетом особенностей объекта закупки. Содержание дорог имеет собственную специфику: такие работы выполняются круглогодично и циклично, включают комплекс операций, характерных именно для обслуживания дорожной инфраструктуры.

По мнению суда, подп. «в» п. 32 Положения N 2604 нельзя толковать как безусловную обязанность заказчика учитывать весь список перечисленных в норме видов дорожных работ. Такой подход не соответствует принципам профессионализма заказчика и эффективности закупок.

Кассация также указала, что спорное условие не создавало необоснованных преимуществ отдельным участникам и обеспечивало равные условия для потенциальных исполнителей.

А. Селютин, юрист.

Открыть: Постановление АС Уральского округа от 24.08.2026 по делу N А60-48138/2025