В Госдуму внесли поправки об исполнении бюджетов в 2027 году
Проекты затрагивают госзадания, бюджетную роспись, счета автономных учреждений и учет операций.
Правительство РФ внесло в Госдуму проекты, посвященные особенностям исполнения бюджетов в 2027 году и изменениям бюджетного законодательства. Основные положения содержатся в законопроекте № 619-9; связанные с ним изменения предусмотрены проектом № 616-9. Документы рассматриваются вместе с проектом федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Пока предложенные правила не действуют.
Субсидии на госзадание смогут скорректировать без изменения самого задания
Главным распорядителям средств региональных и местных бюджетов предлагают разрешить в 2026 году менять объем субсидии на выполнение государственного или муниципального задания в части расходов на оплату труда, не пересматривая само задание. Условие — изменение метода расчета индексации таких расходов (пп. 1 и 3 ст. 30 проекта № 619-9). Для федеральных учреждений аналогичное правило уже введено.
Отдельное положение касается оценки результатов за 2027 год. Госзадание не будут считать невыполненным, если установленные показатели не достигнуты из-за режима террористической опасности либо чрезвычайной ситуации техногенного характера регионального или местного уровня (ч. 9 ст. 38 проекта № 619-9). Сходная мера предусмотрена для 2026 года.
Появятся дополнительные основания для изменения бюджетной росписи
Проект № 619-9 расширяет перечень случаев, когда сводную бюджетную роспись можно скорректировать без внесения изменений в закон о бюджете (ст. 37 и 38 проекта). Такой механизм позволяет перераспределять бюджетные назначения в предусмотренных законом ситуациях без принятия отдельной поправки к бюджету.
Еще одно предложение касается учета: перечни допустимых бухгалтерских записей планируют формировать с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (п. 7 ст. 37 проекта № 619-9). Сопряженный проект № 616-9 предусматривает положения о размещении этих перечней в системе и на едином портале бюджетной системы.
Операции автономных учреждений переведут на казначейские счета
Для федеральных автономных учреждений предлагается изменить порядок проведения операций с субсидиями и средствами от приносящей доход деятельности. Их планируют проводить на казначейских счетах, за исключением операций, которые по закону осуществляются только через банковские счета.
Остатки средств на банковских счетах по состоянию на 1 января 2027 года потребуется перенести не позднее 1 февраля 2027 года (ст. 86 проекта № 616-9). Учреждениям, которых затронет изменение, понадобится заранее проверить, какие средства и операции подпадают под новые правила.
Что предусмотрено для выплат и индексации
Проектом № 619-9 предлагается приостановить до 1 января 2027 года действие отдельных норм об индексации окладов государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и ряда других федеральных органов (ч. 1 ст. 35 проекта). В представленных материалах также указано на приостановление индексации вознаграждения судей и депутатов, а до 1 января 2028 года — отдельных единовременных пособий и страховых сумм для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
Кроме того, предлагается с 1 октября 2026 года увеличить долю денежного довольствия, учитываемую при расчете военных пенсий, с 93,59% до 97,34%. Если положение примут в предложенном виде, повышенный размер будут рассчитывать с указанной даты. На 2027 год долю предполагается сохранить на уровне 97,34%.
Среди представленных предложений — установление МРОТ с 1 января 2027 года в размере 28 935 руб. против 27 093 руб. в 2026 году. На 2027–2029 годы планируется приостановить действие правила о соотношении МРОТ и медианной заработной платы не ниже 48%. При этом, согласно приведенным материалам, сохраняется требование не устанавливать МРОТ ниже прожиточного минимума и МРОТ текущего года.
А. Штоль, обозреватель.
