Без сандопуска – нет льготы: ВС РФ объяснил, когда льготный НДС превращается в 20 %

Определение ВС РФ от 14.11.2025 № 305‑ЭС25‑7009 ставит точку в споре о границах применения льготных ставок НДС при импорте. Суд чётко указал: если продукция не соответствует санитарным требованиям и запрещена к ввозу, пониженная ставка (10 %) не действует – придётся платить 20 %. Разберём, почему это важно для импортёров.

Суть дела

ООО «М» ввезло из Ирана сгущённое молоко (код ТН ВЭД ЕАЭС 0402 91 590 0). При ветеринарном контроле Россельхознадзор запретил ввоз: товар не соответствовал санитарным требованиям (решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317).

Таможня начислила НДС по ставке 20 %, посчитав, что льготная ставка (10 %) неприменима к сомнительной продукции. Импортёр оспорил решение: код товара есть в перечне льготных (постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 908).

Позиция нижестоящих судов

• Первая инстанция поддержала таможню: товар не прошёл санитарный контроль, значит, льгота не действует.
• Апелляция встала на сторону импортёра: код ТН ВЭД входит в перечень, значит, ставка 10 % законна.
• Кассация согласилась с апелляцией, не усмотрев нарушений.

Аргументы Верховного суда

ВС РФ отменил решения апелляции и кассации, выделив ключевые тезисы:

1. Льгота – не автоматическое право. Пониженная ставка НДС (10 %) введена для социально значимых товаров, чтобы сделать их доступнее. Но это работает, только если продукт соответствует стандартам качества и безопасности.
2. Запрещённый товар – не объект льготы. Если продукция не прошла санитарный контроль и запрещена к ввозу, она не может считаться «тем самым» товаром из льготного перечня. В данном случае:
   • товар не подтвердил соответствие ветеринарно‑санитарным требованиям;
   • его не допустили к реализации на территории ЕАЭС.
3. Бремя доказывания – на импортёре. Чтобы претендовать на льготу, нужно подтвердить, что товар:
   • соответствует описанию в перечне (примечание № 4 к постановлению № 908);
   • пригоден для использования по назначению (в пищевых или кормовых целях).
4. Формальный код – не аргумент. Наличие кода ТН ВЭД в перечне не гарантирует льготу, если товар не прошёл контроль. Суд напомнил: льгота зависит от фактического статуса продукции, а не от её классификации.
5. Ошибки апелляции. Апелляционный суд неверно применил п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33, который касается реализации товара в РФ, а не его ввоза с нарушениями.

Правовые основания

• Ст. 164 НК РФ: ставка 10 % применяется к определённым продовольственным товарам при соблюдении условий.
• Постановление Правительства № 908: перечень льготных кодов действует только для продукции, соответствующей требованиям.
• Решение Комиссии ТС № 317: санитарные нормы обязательны для ввоза.
• П. 5 ст. 153 ТК ЕАЭС: при недоставке товара в срок таможенные платежи рассчитываются без льгот.

Заключение

Решение ВС РФ формирует три правила для импортёров:

1. Наличие кода товара в льготном перечне – не гарантия ставки 10 %.
2. Для применения льготы нужно подтвердить соответствие продукции санитарным нормам.
3. Если товар запрещён к ввозу, таможня вправе начислить НДС по ставке 20 %.

Теперь дело вернётся в первую инстанцию, там, скорее всего, поддержат решение таможни. Предпринимателям стоит серьёзнее относиться к проверке товаров: перед ввозом обязательно убедитесь, что они отвечают санитарным требованиям. Если этого не сделать, попытка сэкономить на НДС может обернуться дополнительными расходами.

И. Полянина, юрист.

---

Определение ВС РФ от 14.11.2025 N 305-ЭС25-7009

Скачать_PDF

Скачать_Word

Источник изображения: freepik.com