Экспертиза проектов: срок применения прежних норм хотят увеличить до 3 лет
Минстрой России предлагает продлить период с 1,5 до 3 лет для проектной документации.
Минстрой России подготовил проект федерального закона, который предусматривает увеличение срока применения прежних технических требований при экспертизе проектной документации. Поправки предлагают внести в часть 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Сейчас проектную документацию можно проверить на соответствие требованиям, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, если с этой даты прошло не более полутора лет. Для линейных объектов срок отсчитывают от даты утверждения проекта планировки территории, когда его подготовка обязательна.
Предлагается заменить в ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ слова «полутора лет» словами «трех лет».
Что изменится для застройщиков
Если поправки примут, застройщик сможет направить на экспертизу проектную документацию объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, в течение трех лет с даты выдачи ГПЗУ. Экспертизу проведут с учетом требований, которые действовали на дату выдачи этого документа.
Для линейных объектов аналогичный подход будет применяться к требованиям, действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории. Речь идет о случаях, когда подготовка ППТ необходима для размещения линейного объекта.
После истечения установленного срока документацию, как и сейчас, будут оценивать по требованиям, действующим на дату ее поступления на экспертизу.
Предлагаемая редакция части 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
«5.2. При проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка её соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более трёх лет.»
Зачем предлагают увеличить срок
Авторы инициативы отмечают, что для длительных инвестиционно-строительных проектов полутора лет может не хватать. За это время способны измениться технические регламенты и нормативно-технические документы.
Если срок уже истек, проектировщику приходится приводить документацию в соответствие с новыми требованиями. Это может повлечь перепроектирование, дополнительные расходы и перенос сроков реализации объекта.
Увеличение периода до трех лет, по мнению разработчиков, позволит:
- уменьшить риск доработки проектной документации только из-за изменения нормативных требований;
- снизить расходы на перепроектирование;
- сократить сроки подготовки к экспертизе;
- уменьшить общую продолжительность инвестиционно-строительного цикла.
Инициатива относится к мероприятиям по сокращению инвестиционно-строительного цикла. В качестве целевого ориентира к 2030 году обозначено сокращение его продолжительности до 1000 дней, а количества необходимых документов, сведений, материалов и согласований — до 350.
Статус проекта
Изменения пока не приняты. Публичное обсуждение размещенного проекта завершится 28 сентября 2026 года. До вступления поправок в силу следует применять действующую редакцию части 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает срок в полтора года.
А. Селютин, юрист.
