Новый законопроект о банкротстве 2025: санация, реструктуризация долгов и выплаты управляющим
Законопроект предлагает подробно урегулировать санацию, ввести реструктуризацию долгов компаний, изменить состав документов к заявлению должника и пересмотреть порядок оплаты арбитражных управляющих.
В Госдуму внесен законопроект, который может заметно изменить правила предупреждения банкротства и проведения процедур в отношении компаний. Предлагается существенно скорректировать правила предупреждения банкротства и проведения процедур в отношении компаний-должников. В частности, хотят подробно урегулировать санацию, ввести новую процедуру — реструктуризацию долгов, изменить состав документов к заявлению должника и пересмотреть фиксированное вознаграждение арбитражных управляющих.
Санация
Планируют закрепить, что соглашение о санации, то есть о предоставлении финансовой помощи должнику для предупреждения банкротства, можно будет заключать как до возбуждения дела о банкротстве, так и после, но до введения банкротной процедуры.
Предусмотрят возможность оформить:
- одно соглашение с конкретным кредитором, несколькими кредиторами или всеми кредиторами;
- несколько соглашений с разными кредиторами.
При этом условия для кредиторов могут быть как одинаковыми, так и различными. Уточнят, что заключать такую сделку стороны вправе через посредника, а участвовать в ней смогут и третьи лица.
Одновременно установят ограничение: соглашение нельзя будет заключать с кредиторами, перед которыми у должника есть, например, задолженность по зарплате.
По соглашению о санации можно будет, в частности:
- предоставить отсрочку или рассрочку исполнения обязательств;
- уменьшить размер долга;
- изменить валюту обязательства;
- прекратить обязательства путем отступного, прощения долга и др.;
- предоставить залог, поручительство или иное обеспечение;
- обязать кредиторов временно не обращаться с заявлением о банкротстве и не предъявлять исполнительные документы.
Утверждение такого соглашения судом не потребуется. После вступления его в силу односторонний отказ от исполнения не допустят.
Комплексное соглашение
Отдельно предлагают урегулировать комплексное соглашение. По общему правилу его действие будет распространяться в том числе на кредиторов, которые его не заключали. Такой документ потребуется утверждать в суде.
Обратиться с заявлением об утверждении комплексного соглашения сможет только должник и лишь при одновременном соблюдении установленных условий.
Для кредиторов, не участвовавших в заключении соглашения, нельзя будет устанавливать условия хуже, чем для остальных. Исключение составят положения об удовлетворении требований залоговых кредиторов за счет предмета залога. Также проект предусматривает и иные гарантии защиты прав кредиторов.
Максимальный срок действия комплексного соглашения составит 4 года. Его можно будет продлить, но не более чем на 2 года. Если по окончании срока платежеспособность должника восстановят, соглашение продолжит применяться.
Сейчас санация как способ предупреждения банкротства возможна, однако детальное регулирование в законодательстве отсутствует.
Реструктуризация долгов
В делах о банкротстве компаний хотят ввести новую процедуру — реструктуризацию долгов. С заявлением о ее введении смогут обратиться должник, конкурсный кредитор и другие лица, которым такое право предоставят.
После введения процедуры должник должен будет подготовить план реструктуризации. Его предстоит разрабатывать с учетом обсуждения, в частности, с конкурсными кредиторами и лицами, предоставляющими обеспечение. При согласии соответствующего лица к подготовке плана можно будет привлечь антикризисного управляющего.
В плане потребуется указать, в частности:
- обоснование возможности восстановить платежеспособность должника;
- меры по сохранению бизнеса и удовлетворению требований кредиторов;
- способы восстановления платежеспособности, например реорганизацию, новацию, продажу предприятия или части имущества;
- сведения об обязательствах и график их погашения;
- расчет суммы, которую могли бы получить незалоговые кредиторы третьей очереди при реализации имущества банкрота.
Текущие платежи, а также требования кредиторов первой и второй очереди нужно будет полностью погасить в течение 3 месяцев со дня утверждения судом плана. Сделать это потребуется до погашения просроченной части других обязательств.
С даты введения реструктуризации права должника ограничат. Например, по общему правилу он не сможет:
- получать кредиты и займы без согласия антикризисного управляющего;
- совершать сделки с заинтересованностью без одобрения собрания кредиторов.
Срок реализации плана составит не более 4 лет со дня его утверждения. По решению собрания кредиторов этот срок смогут продлить, но не более чем еще на такой же период.
Если план будет исполнен и платежеспособность должника восстановится, производство по делу о банкротстве прекратят.
Заявление должника о банкротстве
Для компаний-должников изменят перечень документов, которые нужно прикладывать к заявлению о признании банкротом.
Предлагают исключить обязанность представлять:
- список кредиторов и дебиторов с адресами и расшифровкой задолженности;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;
- отчет оценщика о стоимости имущества, если он имеется.
Вместо этого потребуется приложить отчет о финансовом состоянии должника. Форму и требования к нему должно будет установить Минэкономразвития.
Предполагается, что такой отчет будет содержать аналогичные сведения, а также:
- мотивированный вывод о возможности восстановления платежеспособности;
- информацию о причинах ее утраты;
- иные данные, необходимые для оценки финансового положения должника.
Фиксированное вознаграждение управляющих
Проектом предлагают изменить фиксированное ежемесячное вознаграждение арбитражных управляющих.
Временный управляющий
- 50 тыс. руб. в месяц — не более 4 месяцев с даты введения наблюдения;
- 25 тыс. руб. в месяц — после этого срока.
Конкурсный управляющий
- 90 тыс. руб. в месяц — не более 9 месяцев со дня открытия конкурсного производства;
- 30 тыс. руб. в месяц — далее.
Для конкурсного управляющего предусмотрят исключения.
Сейчас, по общему правилу, и временный, и конкурсный управляющий получают по 30 тыс. руб. в месяц независимо от продолжительности процедуры.
Антикризисный управляющий
Ему планируют установить вознаграждение:
- 50 тыс. руб. в месяц — с даты введения реструктуризации долгов до дня утверждения ее плана;
- 50 тыс. руб. в месяц — после утверждения плана;
- 90 тыс. руб. в месяц — если такого управляющего назначат руководителем должника.
При этом в плане реструктуризации можно будет предусмотреть и более высокий размер оплаты.
Вступление в силу
Предполагается, что изменения начнут действовать через год после официального опубликования закона. Для отдельных ситуаций установят специальные правила применения.
Что важно учитывать уже сейчас
Если проект примут, компаниям и кредиторам придется заранее оценивать, какой механизм выгоднее использовать:
- санацию по соглашению с кредиторами;
- комплексное соглашение;
- реструктуризацию долгов в рамках дела о банкротстве.
Кроме того, должникам потребуется готовить более содержательный финансовый анализ, а кредиторам — учитывать новые правила согласования плана и ограничения на действия в ходе процедур.
Т. Миронова, юрист.
Проект Федерального закона N 1188799-8
Посмотреть пояснительную записку
