Онлайн‑карта не аргумент: ремонт проезда признали нецелевыми расходами
Суды напомнили мэриям: статус дороги определяется реестром, а не «Яндексом».
Суть спора — коротко
Городская администрация попыталась оспорить представление и предписание Департамента финансов ЕАО о нецелевом использовании областной субсидии. Деньги выделялись на дороги общего пользования, а ушли — в том числе — на междворовые проезды. Итог предсказуем: три инстанции, включая Арбитражный суд Дальневосточного округа, встали на сторону контролеров (постановление от 10.02.2026 № Ф03‑4390/2025).
Что нашли проверяющие
Проверка лето‑2024 вскрыла стандартный, но дорогой набор нарушений:
- ремонт 42 квартальных проездов вместо дорог общего пользования — 84,6 млн руб.;
- неэффективные расходы на проектирование без объемов работ — 10,6 млн руб.;
- завышение объемов грунта — 3,78 млн руб.;
- отсутствие техпаспортов на часть дорог, расхождения в адресах, контрактах и исполнительной документации.
Всего к возмещению — 10,69 млн руб., плюс «воспитательная работа» в виде обязательных требований.
Главный аргумент мэрии — и почему он не сработал
Муниципалитет настаивал: спорный участок — дорога, потому что на онлайн‑карте он обозначен как часть улицы. Суд ответил просто и жестко: карта — не источник права. Если объекта нет в официальном перечне автомобильных дорог общего пользования, значит это проезд для подъезда к домам. А субсидия была не на него.
Апелляция и кассация этот вывод подтвердили. Заодно напомнили: полномочия у финансового органа были, сроки — не критичны, требования — исполнимы.
Что важно для практики
Суды еще раз зафиксировали очевидное для контролеров и болезненное для заказчиков:
целевое расходование проверяют по документам, а не по визуальному восприятию и цифровым сервисам.
Вывод
Если дорога «есть на карте», но отсутствует в реестре, для бюджета ее не существует. Ремонтируете такой объект за счет субсидии — готовьтесь возвращать деньги. Онлайн‑сервисы удобны для навигации, но в суде работают по‑прежнему списки, паспорта и постановления.
А. Селютин, юрист.
Постановление АС Дальневосточного округа от 10.02.2026 по делу N А16-3655/2024
