Сельхозземли для аграриев: Госдума ограничит залог участков

В Госдуму внесён законопроект (№ 1150237‑8), призванный кардинально ограничить право закладывать сельскохозяйственные земли. Его главная цель — остановить вывод сельхозземель из оборота и укрепить продовольственную безопасность страны.

Кто сможет закладывать землю?

Согласно документу, право отдавать в залог участки сельхозназначения сохранится лишь за узким кругом субъектов. В их число войдут сельхозтоваропроизводители (по ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);

• компании и ИП, занимающиеся первичной или промышленной переработкой аграрной продукции из отраслевого перечня (например, яровой ржи или сливочного масла);
• предприятия, получающие не менее 70 % дохода от производства и переработки сельхозпродукции за календарный год.

Всем прочим собственникам сельхозземель, не ведущим сельскохозяйственную деятельность и не занятым переработкой продукции, передача участков в залог будет запрещена.

Почему это важно?

Авторы инициативы в их числе сенатор Александр Двойных, депутат Владимир Кашин и представители Московской областной думы — обосновывают необходимость изменений тревожной статистикой. За период с 1990 по 2023 год площадь земель сельскохозяйственного назначения в России сократилась на 41,5 %, снизившись с 639,1 млн до 374 млн гектаров.

Нынешние нормы позволяют нормы позволяют любым физическим и юридическим лицам владеть сельхозземлями и использовать их в качестве залога при получении кредитов. По мнению авторов инициативы, это создаёт ряд проблем: земли выводятся из сельскохозяйственного оборота, снижается их инвестиционная привлекательность (из‑за риска утраты залогового имущества при неисполнении обязательств), а само использование сельхозземель не по назначению противоречит принципам земельного законодательства.

Что изменится?

Законопроект вносит поправки в:

• ст. 7 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• ст. 63 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Если закон примут, он вступит в силу со дня опубликования. При этом интересы добросовестных аграриев при привлечении финансирования под залог земли не пострадают, подчеркивают разработчики проекта.

Итог

Таким образом, законопроект представляет собой попытку найти баланс между потребностями агросектора в кредитных ресурсах и необходимостью защитить земельный фонд. От того, насколько успешно удастся сохранить сельхозземли в обороте, напрямую зависят продовольственная безопасность государства и выполнение национальных целей развития до 2030–2036 годов.

С. Александров, обозреватель.

---

Проект Федерального закона N 1150237-8

Скачать ДОКУМЕНТ в PDF
Посмотреть пояснительную записку