ВС: отказ от работы по целевому договору может повлечь штраф
Верховный Суд указал, что к целевому обучению применяются нормы Закона об образовании, а не правила об ученическом договоре.
Верховный Суд разъяснил, что отказ выпускника от трудоустройства по договору о целевом обучении может повлечь не только возврат мер социальной поддержки, но и уплату предусмотренного договором штрафа. Нижестоящие инстанции ошибочно квалифицировали такой договор как ученический и применили нормы Трудового кодекса, указала гражданская коллегия ВС.
Спор возник между Министерством здравоохранения Астраханской области и С.О.О. Региональное ведомство заключило с гражданкой договор о целевом обучении. По его условиям она должна была освоить программу высшего образования по специальности «Лечебное дело», а после получения диплома — трудоустроиться в Енотаевскую районную больницу.
Однако выпускница обязательство по трудоустройству не исполнила. Министерство обратилось в суд и потребовало взыскать расходы на предоставленные меры социальной поддержки, а также штраф в двукратном размере этих расходов.
Суды трех инстанций удовлетворили требования частично: они взыскали расходы на социальную поддержку, но отказали во взыскании штрафа. По мнению судов, министерство фактически приняло на себя обязанность обеспечить трудоустройство гражданки и выступило работодателем. Поэтому отношения следовало оценивать как ученические, а Трудовой кодекс РФ не предусматривает штраф за нарушение условий ученического договора.
Верховный Суд с этим подходом не согласился. Он отметил, что целевое обучение за счет бюджетных средств представляет собой особый механизм реализации права на образование. Для него установлены специальные правила приема, обучения и последующего трудоустройства выпускника.
Существенным условием договора о целевом обучении является обязанность гражданина после завершения учебы трудоустроиться в конкретную организацию. Ступина О.О. приняла это условие при подписании договора, включая положение о финансовой ответственности за его неисполнение.
ВС также сослался на ранее сформированную позицию: если гражданин, обучавшийся по целевому договору, не отработал установленный срок, вопрос об ответственности должен разрешаться по законодательству об образовании, а не по нормам Трудового кодекса РФ.
В частности, часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает последствия неисполнения обязательств по договору о целевом обучении. В зависимости от условий договора гражданин может быть обязан возместить расходы, связанные с мерами социальной поддержки, и выплатить штраф.
Гражданская коллегия ВС отменила судебные акты в части отказа во взыскании штрафа и направила спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суду предстоит заново оценить требования министерства с учетом специального регулирования целевого обучения. Сам вопрос о взыскании штрафа по существу будет решен при новом рассмотрении дела.
Т. Миронова, юрист.
