ВС РФ разрешил заказчикам по 223‑ФЗ требовать от победителей проверки надёжности субподрядчиков

Верховный Суд РФ подтвердил право заказчиков по Закону № 223‑ФЗ включать в договоры условие о проверке победителями надёжности привлекаемых субподрядчиков и соисполнителей.

Суть спора

В центре разбирательства — закупка корпусной мебели и комплектующих для АО «УК Г». В проекте договора заказчик прописал, что поставщик обязан проверять добросовестность привлекаемых контрагентов. В случае выявления нарушений, последует отказ от сделки, штраф и возмещение убытков.

ООО «Ф», участвовавшее в закупке, посчитало требование избыточным и пожаловалось в ФАС. Антимонопольная служба согласилась: условие, по её мнению, необоснованно возлагало на поставщика ответственность за третьих лиц и ограничивало свободу договора.

Позиция ФАС и суда округа

ФАС признала жалобу обоснованной, указав, что условие:

• создаёт для поставщика необоснованные риски;
• фактически заставляет выполнять функции налогового органа;
• ограничивает конкуренцию.

Арбитражный суд Московского округа поддержал ФАС и отменил решения нижестоящих судов, которые встали на сторону заказчика.

Аргументы Верховного Суда

ВС РФ отменил постановление суда округа и оставил в силе решения первой и апелляционной инстанций. Ключевые доводы:

1. Условие не влияет на допуск к закупке. Оно относится к порядку исполнения договора, а не к требованиям к участникам.
2. Нет дискриминации. Требование едино для всех и не даёт преимуществ отдельным лицам.
3. Право заказчика. Закон № 223‑ФЗ позволяет заказчикам устанавливать условия, способствующие эффективному удовлетворению их потребностей.
4. Разумная нагрузка. Проверка контрагентов — обычная хозяйственная практика. Достаточно использовать открытые источники информации.
5. Снижение рисков. Условие помогает избежать финансовых и налоговых проблем, в том числе при претензиях ФНС.

Решение ВС РФ

Суд:

• отменил постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2025;
• оставил в силе решение Арбитражного суда Москвы от 02.12.2024 и постановление Девятого ААС от 25.02.2025.

Значение решения

Определение ВС РФ создаёт важный прецедент:

• заказчики по 223‑ФЗ вправе включать в договоры условия о проверке субподрядчиков;
• такие требования не считаются избыточными, если они равно применимы ко всем участникам и направлены на снижение рисков;
• поставщики должны проявлять «должную осмотрительность» при выборе контрагентов, используя общедоступные источники информации.

Это укрепляет позиции заказчиков в борьбе с недобросовестными исполнителями и повышает прозрачность закупочных процедур.

Т. Миронова, юрист.

---

Определение ВС РФ от 29.12.2025 N 305-ЭС25-9790

Скачать_PDF

Скачать_Word

Источник изображения: freepik.com