Минфин запретил дробить обеспечение гарантии по госконтракту
Ведомство разъяснило, что гарантийные обязательства по 44-ФЗ нельзя обеспечивать несколькими независимыми гарантиями с разными суммами и сроками.
Минфин выпустил разъяснение о применении независимых гарантий при исполнении контрактов по Закону № 44-ФЗ. Ведомство указало, что исполнитель не может предоставить заказчику несколько независимых гарантий для обеспечения гарантийных обязательств — в том числе если такие гарантии отличаются по сумме или сроку действия.
Позиция изложена в письме Минфина России от 5 марта 2026 года № 24-06-09/17549. В документе министерство проанализировало положения статей 45 и 96 Закона о контрактной системе и пришло к выводу, что механизм обеспечения предполагает выбор одного из двух способов: либо независимая гарантия, либо внесение денежных средств.
Как следует из разъяснений, независимая гарантия должна содержать обязательные условия, в том числе конкретную сумму, перечень обеспечиваемых обязательств и срок действия. При этом срок гарантии должен превышать срок исполнения обязательств как минимум на один месяц. По мнению Минфина, использование нескольких гарантий с разными параметрами не соответствует конструкции, заложенной в законе.
Фактически ведомство исходит из того, что обеспечение гарантийных обязательств должно быть оформлено единым инструментом, а не набором отдельных гарантий. Такой подход, как отмечается в письме, распространяется именно на случаи, когда поставщик или подрядчик пытается закрыть объем обеспечения несколькими документами.
Этот вывод согласуется и с ранее встречавшейся административной практикой. Аналогичный подход уже применялся и к обеспечению исполнения контракта: на недопустимость предоставления нескольких гарантий указывало Новгородское УФАС.
Для участников закупок позиция Минфина означает, что при выборе независимой гарантии следует заранее проверять, покрывает ли один документ весь объем обязательств, предусмотренный контрактом. Попытка разделить обеспечение на несколько гарантий может привести к отказу в принятии такого обеспечения со стороны заказчика и, как следствие, к рискам при исполнении контракта.
Т. Миронова, юрист.
Письмо Минфина России от 05.03.2026 N 24-06-09/17549
