Параметры товара без подтверждённого происхождения можно не учитывать
АС Московского округа разрешил госзаказчику формировать описание закупки исходя из потребностей учреждения — даже если в реестре есть аналог российского производителя
АС Московского округа поддержал госзаказчика в споре с контролерами по закупке медицинских антибактериальных штор. Контрольный орган посчитал нарушением то, что описание объекта закупки не учитывало характеристики товара отечественного производителя, сведения о котором есть в реестре медизделий. Суды трех инстанций с этим не согласились: если российское происхождение товара не подтверждено в установленном порядке, заказчик не обязан ориентироваться на его параметры при описании объекта закупки.
Суть спора
В извещении о закупке заказчик установил преимущество для товаров российского происхождения. Жалоба сводилась к тому, что техническое задание якобы сформировано под продукцию конкретного иностранного производителя. При этом в реестре медицинских изделий имеется аналог российского производителя, но с другими габаритами.
Контролеры признали жалобу обоснованной и указали: заказчику следовало описать объект закупки так, чтобы под него подходил отечественный товар.
Позиция судов
Суды указали, что при описании объекта закупки заказчик должен исходить из собственных потребностей и соблюдать требования ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Приоритет характеристикам российской продукции возможен, когда наличие такой продукции и ее происхождение подтверждены надлежащим образом с учетом правил ст. 14 Закона N 44-ФЗ.
В рассматриваемом деле суды отметили:
- в реестре медизделий содержались только две записи о медицинских антибактериальных шторах, включая товар предполагаемого отечественного производителя;
- при этом российское происхождение такого товара подтверждено не было;
- в реестре российской промышленной продукции имелись сведения о товарах этого производителя, но продукции с таким наименованием там не оказалось;
- спорные габариты заказчик определил с учетом конфигурации помещений, размеров и формы направляющих, а также фактической эксплуатации аналогичных штор в медучреждении.
Вывод
Суд подтвердил: если происхождение товара как российского документально не подтверждено, заказчик вправе не учитывать его характеристики при формировании описания объекта закупки. Определяющее значение имеют реальная потребность учреждения, функциональность товара и соблюдение требований Закона N 44-ФЗ.
А. Селютин, юрист.
Постановление АС Московского округа от 06.03.2026 по делу N А40-133771/2025
