Минстрой обновляет правила расчета НМЦК для строительных закупок
Проект должен заменить приказ № 841/пр с 1 июня 2026 года
Минстрой России вынес на общественное обсуждение проект нового порядка определения начальной (максимальной) цены контракта и методики составления сметы контракта при закупках в сфере градостроительной деятельности, кроме территориального планирования. Если документ примут, он вступит в силу с 1 июня 2026 года и заменит действующий приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр. Обсуждение проекта на федеральном портале проектов НПА продлится до 25 марта 2026 года (ID проекта 166186).
Новый порядок подготовлен для целей закупок по Закону № 44-ФЗ и фактически должен унифицировать расчет НМЦК в строительстве.
Что меняют в расчете цены
Ключевое новшество — единый алгоритм расчета НМЦК для заказчиков независимо от вида работ, услуг и типа объекта. В проекте закрепляют и обязательные источники данных: использовать произвольные исходные сведения будет сложнее.
Еще одно принципиальное изменение — переход от описательных расчетов к формулам. Для пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен предлагается применять формулу:
Ст = Сб × Ит,
а для учета прогнозного уровня цен по длительным контрактам:
Спр = Ст × Iпр.
Итоговая НМЦК, как следует из проекта, будет формироваться с учетом пересчитанной сметной стоимости и дополнительных расходов, предусмотренных проектной документацией.
Сметы старше 9 месяцев придется актуализировать
Проект вводит жесткое ограничение по давности сметной документации. Разница между уровнем цен в утвержденной смете и датой расчета НМЦК не должна превышать 9 месяцев. Если срок больше, смету нужно актуализировать. Причем документацию, составленную базисно-индексным методом, придется корректировать ресурсным методом.
Также Минстрой предлагает использовать новые индексы фактической и прогнозной инфляции по группам объектов капитального строительства. Речь идет, в частности, об индексах «ИЦКС», показателях по виду деятельности «Строительство» по ОКВЭД2 и региональных индексах.
Что это значит для заказчиков
Из проекта следует еще несколько практических последствий: в протоколе НМЦК отдельно не будут указывать ставку и сумму НДС; появится срок для утверждения самого протокола; если рассчитанная цена превысит объем финансирования, сначала придется корректировать план-график закупок.
А. Селютин, юрист.
Проект приказа Минстроя России (ID проекта: 166186)
