Суды: для закупки с доптребованиями опыт содержания дорог не заменяет благоустройство
Кассация подтвердила: контракт по позиции 18 Постановления № 2571 не подтверждает опыт по позиции 9
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 03.03.2026 по делу № А75-14240/2024 поддержал заказчика, отклонившего заявку участника закупки из-за неподходящего опыта. Суд указал: опыт выполнения работ по содержанию объектов дорожного хозяйства не может засчитываться как опыт благоустройства территории, если извещением установлены дополнительные требования по иной позиции приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.
Суть спора
Спор возник при проведении аукциона на оказание услуг по содержанию городских земель общего пользования. Для участия в такой закупке заказчик установил дополнительные требования к квалификации.
Один из участников представил договор, подтверждающий опыт работ по содержанию объектов дорожного хозяйства. Заказчик посчитал, что этого недостаточно, и отклонил заявку. Участник попытался оспорить решение, но безрезультатно.
Что установили суды
Первая инстанция, апелляция и кассация заняли одну позицию. Они исходили из того, что при применении ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Постановления № 2571 значение имеет не общее сходство работ, а точное соответствие опыта конкретной позиции приложения к постановлению.
Суды проанализировали представленный договор и пришли к выводу, что он подтверждает квалификацию по позиции 18 приложения к Постановлению № 2571 — работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Между тем в извещении о закупке были установлены дополнительные требования по позиции 9 — строительство некапитальных строений и сооружений, а также благоустройство территории.
Иначе говоря, участник представил не тот опыт, который требовал заказчик. В закупках это обычно заканчивается одинаково: заявку отклоняют, а суды не видят оснований вмешиваться.
Практический вывод
Постановление подтверждает уже сложившийся подход: опыт из одной сферы нельзя автоматически переносить в другую, даже если работы кажутся близкими по содержанию. Если заказчик ссылается на конкретную позицию приложения к Постановлению № 2571, участник должен подтвердить именно ее.
Вывод: при подготовке заявки важно проверять не только предмет ранее исполненного контракта, но и то, какой позиции приложения к Постановлению № 2571 он соответствует. Формальная неточность в этом вопросе может стоить допуска к закупке.
А. Селютин, юрист.
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 03.03.2026 по делу N А75-14240/2024
