Штрафы за неприменение ККТ: законопроект прошел первое чтение

Главное: проект Федерального закона № 1096244‑8, предусматривающий поправки в КоАП РФ в части ответственности за нарушения при применении контрольно‑кассовой техники (ККТ), прошел первое чтение в Государственной думе. Законопроект направлен на усиление контроля за соблюдением требований к применению ККТ и предполагает существенное увеличение штрафных санкций, а также изменение порядка выявления нарушений.

Размеры новых штрафов

Согласно проекту, планируется следующее изменение размеров штрафов:

• Для должностных лиц за неприменение ККТ – с 10 тыс. до 30 тыс. руб.
• Для юридических лиц за аналогичное нарушение – с 30 тыс. до 150 тыс. руб.
• За ненаправление покупателю кассового чека (в электронной или бумажной форме) – с 10 тыс. до 50 тыс. руб. При этом ответственность должностных лиц по данной статье исключается.

Дифференциация ответственности в зависимости от повторности нарушений

Законопроект вводит градацию штрафов для случаев, когда сумма расчетов без применения ККТ составила менее 1 млн руб.:

• При повторном нарушении:
  • для должностных лиц – от ¼ до ½ суммы расчетов, но не менее 60 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от ¾ до полной суммы расчетов, но не менее 300 тыс. руб.
• Если нарушение совершено после двух предыдущих наказаний:
  • для должностных лиц – от ¼ до ½ суммы расчетов, но не менее 150 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от ¾ до полной суммы расчетов, но не менее 750 тыс. руб.

Порядок выявления и фиксации нарушений

Ключевое изменение в процедуре контроля – возможность возбуждения дел об административных правонарушениях без проведения проверок, на основании данных, полученных в ходе дистанционного мониторинга.

При этом законопроект предусматривает случаи освобождения от ответственности:

• при добросовестном поведении субъекта предпринимательства (например, при своевременном уведомлении о неисправности ККТ);
• при добровольном направлении чека коррекции до момента, когда налоговый орган получил сведения о нарушении;
• при технических сбоях (отключение интернета и т. п.) – при условии передачи данных в налоговый орган в течение 30 дней после восстановления работоспособности системы.

Обоснование и реакция на инициативу

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что высокая доля выявляемых нарушений (по данным Минфина, 99 % проверок фиксируют проблемы с применением ККТ) свидетельствует о системном характере таких правонарушений. В 2024 году сумма взысканных штрафов за нарушения в сфере применения ККТ достигла около 2 млрд руб., однако, по мнению авторов инициативы, этот показатель несоизмерим с выгодой, получаемой нарушителями.

Среди депутатов присутствуют как сторонники инициативы, так и те, кто предлагает доработать отдельные положения:

• Андрей Кузнецов («Справедливая Россия») выступил с предложением дифференцировать штрафы с учетом оборотов бизнеса, чтобы снизить нагрузку на микропредприятия.
• Владимир Плякин («Новые люди») обратил внимание на необходимость учета различий в финансовых возможностях ИП и крупных юридических лиц.

Заключение: Заключение: законопроект явно направлен на то, чтобы сделать неприменение ККТ невыгодным. Но сработает ли это как стимул «обеления» или просто добьет малый бизнес – покажет практика. Окончательная оценка эффективности предлагаемых мер возможна только после принятия закона и анализа правоприменительной практики.

С. Александров, обозреватель.

---

Проект Федерального закона N 1096244-8

Скачать ДОКУМЕНТ в PDF
Посмотреть пояснительную записку