Суд отменил штраф за несвоевременную ЕФС-1 по договору ГПХ
Кассация указала: важна дата прекращения договора, а не окончания работ.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил: штраф за несвоевременную сдачу подраздела 1.1 формы ЕФС-1 нельзя считать законным, если страхователь подал сведения не позднее следующего рабочего дня после прекращения договора ГПХ, даже если работы по нему завершились раньше. Такой вывод суд сделал в деле о споре между организацией и отделением Социального фонда.
Обстоятельства дела
Поводом для разбирательства стала отчетность, которую страхователь направил 30 сентября 2024 года. В подразделах 1.1 формы ЕФС-1 он указал, что период выполнения работ по договорам ГПХ завершился 8 сентября, а сами договоры прекратили действие 30 сентября. Фонд посчитал, что ориентироваться нужно именно на дату окончания работ, а значит, сведения следовало представить не позднее следующего рабочего дня после 8 сентября. За просрочку организации назначили штраф — по 500 рублей за каждого из 145 застрахованных лиц.
Позиция судов
Суды трех инстанций с таким подходом не согласились. Они обратили внимание, что законодательство разграничивает два разных юридических факта: окончание периода выполнения работ и прекращение договора гражданско-правового характера. Именно поэтому в форме ЕФС-1 для них предусмотрены разные графы. Следовательно, дата завершения работ не всегда совпадает с датой прекращения договора.
При рассмотрении спора суды изучили условия договоров. Из них следовало, что услуги должны быть оказаны до 8 сентября 2024 года, однако срок действия самих договоров установлен до 30 сентября 2024 года включительно. Кроме того, оплата предусматривалась в течение 60 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки. Это означало, что обязательства сторон не прекращались автоматически в день завершения работ.
Суд также сослался на положения пункта 3 статьи 425 ГК РФ: окончание срока действия договора может влечь прекращение обязательств, если это прямо следует из закона или условий договора. В данном случае фонд не доказал, что договоры фактически прекратились раньше 30 сентября, то есть до даты, указанной страхователем в отчетности.
Отдельно кассация отвергла ссылку фонда на письмо Минтруда от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784. Суд напомнил, что подобные письма носят разъяснительный характер и не являются нормативными актами, обязательными для применения.
В итоге решение о штрафе признали незаконным. Кассационный суд оставил в силе акты нижестоящих инстанций.
Почему это дело важно
Спор показывает: при заполнении ЕФС-1 по договорам ГПХ нужно внимательно различать:
- дату окончания периода выполнения работ;
- дату прекращения договора.
Если договор продолжает действовать и после завершения работ, срок сдачи сведений может исчисляться именно с даты его прекращения. Для страхователей это важный аргумент в спорах с фондом о штрафах за якобы несвоевременную отчетность.
При этом стоит учитывать, что в судебной практике встречается и другой подход. Ранее, в 2025 году, АС Западно-Сибирского округа допускал возможность определять срок подачи сведений исходя из даты подписания акта выполненных работ. Поэтому при оформлении договоров ГПХ и подготовке ЕФС-1 значение будут иметь конкретные условия договора, порядок расчетов и документы о завершении обязательств.
Т. Миронова, юрист.
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 24.03.2026 по делу N А33-8290/2025
