Суд подтвердил пределы требований к составу заявки
Суд признал неправомерным отклонение заявки из-за отсутствия части сведений в сводной таблице стоимости работ.
Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 20.02.2026 по делу N А40-100091/2025 указал, что Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ не обязывает участника закупки выполнять дополнительные расчеты цены, если в заявке уже содержится предложение о цене договора.
На этом основании суды признали необоснованным отклонение заявки участника, который представил ценовое предложение, но не отразил отдельные затраты в сводной таблице стоимости работ.
В чем состоял спор
Закупочная документация предусматривала обязанность участников представить в составе заявки сводную таблицу стоимости работ. Одну из заявок заказчик отклонил, сославшись на то, что в указанной таблице не были учтены отдельные расходы.
Контрольный орган, а затем и суды трех инстанций не поддержали такой подход.
Почему отклонение признали незаконным
Суды исходили из того, что Закон N 223-ФЗ требует от участника представить предложение о цене договора, но не устанавливает обязанности раскрывать структуру цены путем дополнительных расчетов.
Отдельно отмечено, что требование о представлении большого объема расчетной информации может затруднять подготовку заявки, увеличивать риск технических ошибок и, как следствие, создавать необоснованные основания для отклонения.
Кроме того, документация уже содержала условие о том, что цена договора должна включать все затраты, накладные расходы, налоги и иные обязательные платежи. Участник пояснил, что спорные расходы были учтены им при формировании общего ценового предложения.
Практическое значение
Позиция суда соответствует принципам закупок, закрепленным в ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ: равноправию, справедливости, отсутствию дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции. Заказчик вправе определить требования к заявке, однако они не должны выходить за рамки закона и приводить к формальному отклонению участников.
Заключение
Суд подтвердил: если участник представил надлежащее ценовое предложение, отсутствие детализированных дополнительных расчетов в отдельной форме не может само по себе служить основанием для отклонения заявки. Для заказчиков это ориентир при подготовке документации, для участников — дополнительный аргумент в спорах о неправомерном отклонении.
А. Селютин, юрист.
Постановление АС Московского округа от 20.02.2026 по делу N А40-100091/2025
Читайте ОБЗОР ДОКУМЕНТА
