В Госдуму внесен пакет масштабных поправок в НК РФ
Предлагается объединить доходы граждан для применения прогрессивной шкалы НДФЛ, повысить налоговые штрафы и изменить правила работы маркетплейсов.
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, подготовленный с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, поручений Президента РФ и Правительства РФ, а также сложившейся правоприменительной практики.
Одно из ключевых предложений — применять единую прогрессивную шкалу НДФЛ со ставками от 13% до 22% к большинству доходов физических лиц. В совокупность налоговых баз планируется включить в том числе доходы от продажи имущества, дивиденды и проценты по банковским вкладам (подп. «а» п. 23 ст. 2 проекта). При выплате процентов по вкладам обязанности налогового агента предполагается возложить на банки (подп. «б» п. 26 ст. 2 проекта).
Законопроект предусматривает индексацию налоговых штрафов с учетом инфляции, накопленной с момента установления соответствующих санкций (пп. 36–56, 58–61 ст. 1 проекта). В частности, минимальный штраф за непредставление налоговой декларации предлагается увеличить с 1 тыс. до 2,6 тыс. руб.
Одновременно могут появиться новые составы налоговых правонарушений. Так, за несообщение о создании обособленного подразделения, кроме филиала или представительства, планируется установить штраф в размере 121 тыс. руб. (подп. «е» п. 42 ст. 1 проекта).
Для товаров электронной торговли, приобретаемых гражданами в третьих странах, предлагается ввести НДС по ставке 22%. Обязанности налоговых агентов будут исполнять электронные торговые площадки (пп. 1, 4, 5, 15 ст. 2 проекта).
Расширятся и полномочия налоговых органов в отношении продавцов на маркетплейсах. ФНС России сможет приостанавливать прием заказов и размещение карточек товаров, если продавец не явился на допрос или не представил запрошенные документы (п. 21 ст. 1 проекта). Операторов платформ планируется обязать выявлять налоговые риски продавцов и передавать соответствующие сведения в налоговый орган (п. 26 ст. 1 проекта).
Еще один блок поправок касается налогового мониторинга. Сейчас для перехода на него организация должна одновременно соответствовать трем критериям: перечислить за предыдущий год не менее 80 млн руб. налогов и страховых взносов, получить не менее 800 млн руб. доходов и располагать активами стоимостью не менее 800 млн руб. Законопроектом предлагается считать достаточным соответствие одному из этих условий.
Для бизнеса предусмотрены налоговые льготы по расходам на защиту от беспилотных летательных аппаратов. Передачу товаров, работ, услуг и имущественных прав Минобороны России, Росгвардии, ФСБ России и МЧС России в целях защиты от БПЛА предлагается не признавать объектом обложения НДС. При этом передающая сторона сможет сохранить право на вычет входного налога. Расходы на предотвращение атак беспилотников также разрешат учитывать при расчете налога на прибыль.
Кроме того, освобождение от НДС планируется распространить на безвозмездную передачу в государственную казну движимого имущества. В настоящее время соответствующая льгота применяется к недвижимости.
Поправки затрагивают и налогообложение контролируемых иностранных компаний. Долю участия, при которой физическое или юридическое лицо признается контролирующим, предлагается повысить с 25% до 50%. Одновременно из НК РФ планируют исключить необлагаемый порог прибыли КИК в размере 10 млн руб. Обязанность уведомлять налоговый орган об участии в иностранной организации сохранится при доле свыше 10%. Для дивидендов, перечисляемых на счета типа «С», предполагается установить ставку налога на прибыль 35%.
При представлении в ФНС России документов по трансфертному ценообразованию на иностранном языке налогоплательщика обяжут прилагать нотариально заверенный перевод на русский язык. Если перевод представлен, срок проверки сделок между взаимозависимыми лицами нельзя будет продлить по этому основанию.
А. Селютин, юрист.
