В Госдуму внесен законопроект о новой процедуре реструктуризации долгов при банкротстве

26 марта 2026 года в Госдуму внесен законопроект N 1188799-8 о поправках к Закону о несостоятельности (банкротстве) и отдельным законодательным актам. Инициатива направлена на усиление реабилитационной направленности банкротных процедур и одновременное сокращение сроков ликвидации.

Основное изменение

Предлагают ввести реструктуризацию долгов как приоритетную реабилитационную процедуру для организаций. По проекту должник или кредитор смогут обратиться в суд не только с заявлением о признании банкротом, но и с заявлением о реструктуризации долгов.

Предполагается, что это позволит:

• стимулировать добросовестных должников раньше обращаться за судебной защитой;
• сократить число ликвидаций потенциально платежеспособных компаний;
• сохранить рабочие места;
• уменьшить потери для экономики и бюджетной системы.

Что еще может измениться

Добанкротная санация

Проект предусматривает возможность заключать соглашение о санации между должником и одним или несколькими кредиторами без возбуждения дела о банкротстве. При соблюдении установленных условий такое соглашение планируют защитить от оспаривания.

Также вводят комплексное соглашение о санации. Суд сможет распространить его условия и на кредиторов, которые соглашение не подписывали, если его поддержат кредиторы с требованиями более 50% от общего размера задолженности.

Срок досудебной санации по проекту составит до 4 лет с возможностью продления еще на 2 года.

Антикризисный управляющий

Для процедуры реструктуризации долгов предлагают ввести новую фигуру – антикризисного управляющего.

Срок реструктуризации долгов может составить до 4 лет, а суд сможет продлить его еще на 4 года.

Государственный регистр арбитражных управляющих

Планируют создать государственный регистр арбитражных управляющих, в котором будут содержаться сведения:

• об опыте управляющего;
• истории проведенных процедур;
• наличии судимостей;
• случаях дисквалификации.

Предполагается, что на основе такого регистра будет применяться случайный выбор управляющего для конкретной процедуры.

Дифференциация СРО арбитражных управляющих

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих хотят разделить на 3 группы. Критериями станут:

• размер компенсационного фонда;
• количество членов СРО.

Вознаграждение арбитражных управляющих

Предлагают изменить подход к оплате работы управляющих:

• фиксированную частьустановить в зависимости от процедуры;
• процентную частьрассчитывать по прогрессивной шкале от поступлений в конкурсную массу.

Для антикризисного управляющего хотят установить вознаграждение в размере от 50 тыс. до 90 тыс. руб. в месяц, а также предусмотреть возможность выплаты процентов от прироста активов.

Для конкурсного управляющего планируют установить:

• 90 тыс. руб. в месяцв первые 9 месяцев процедуры;
• затем – 30 тыс. руб. в месяцплюс проценты от реализации имущества.

Кроме того, вводят предельный размер процентного вознаграждения – не более 50 млн руб.

Порядок торгов

Проект уточняет правила продажи имущества, в частности объектов стоимостью свыше 1 млрд руб.

Деятельность должника в конкурсном производстве

Предлагают скорректировать механизм принятия решений о продолжении или прекращении деятельности должника в конкурсном производстве. Поправки направлены на то, чтобы:

• не допускать экономически необоснованную хозяйственную деятельность;
• защитить конкурсную массу от лишних расходов;
• предотвратить дальнейшее наращивание убытков.

Срок вступления в силу

Основная часть поправок, согласно проекту, должна вступить в силу через год после официального опубликования закона.

Положения о государственном регистре арбитражных управляющих планируют ввести с 2030 года.

Разработчики

Среди авторов инициативы – вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев и председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. Проект подготовило Минэкономразвития России.

С. Александров, обозреватель.

Проект Федерального закона N 1188799-8

---

Скачать ДОКУМЕНТ в PDF

Посмотреть пояснительную записку