Суд разрешил учитывать за счет субсидии на школьное питание зарплату и содержание помещений
Суд не признал нецелевыми расходы на персонал, аренду, коммунальные и санитарно-хозяйственные услуги.
Суд поддержал получателя субсидии
Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 09.02.2026 по делу N А42-1752/2025 признал правомерным использование субсидии на организацию горячего питания младших школьников не только на закупку продуктов, но и на сопутствующие расходы. Речь шла о выплате зарплаты сотрудникам, оплате аренды, коммунальных и санитарно-хозяйственных услуг.
Проверяющие квалифицировали эти затраты как нецелевые. Однако суды трех инстанций с таким подходом не согласились.
В чем состоял спор
Центр школьного питания получил бюджетные средства на организацию горячего питания для обучающихся начальных классов. Часть субсидии была направлена на расходы, без которых сам процесс оказания услуги фактически невозможен: оплату труда работников, содержание помещений и хозяйственное обеспечение.
Управление Федерального казначейства исходило из более узкого толкования цели финансирования. По его мнению, субсидию следовало использовать исключительно на продукты питания, поскольку ее размер рассчитывался с учетом количества учащихся и стоимости рациона.
Почему суд отклонил доводы проверяющих
Окружной суд указал: само по себе определение размера субсидии через число учеников и цену рациона не означает, что расходы ограничены только закупкой продуктов. Если нормативные акты прямо не устанавливают такого запрета, сужать цели финансирования проверяющий орган не вправе.
Суд также фактически подтвердил общий подход, применяемый к спорам о целевом использовании бюджетных средств: оценка должна исходить из реального содержания цели субсидии. Если средства направлены на обеспечение услуги, ради которой они выделены, оснований говорить о нецелевом использовании в смысле ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нет.
Практический вывод
Постановление важно для учреждений, которые получают субсидии на организацию питания. Суд подтвердил очевидное, хотя проверяющие нередко делают вид, что это не так: обеспечить школьное питание без персонала, помещений и коммунальных расходов невозможно. Значит, при отсутствии прямого запрета такие затраты могут покрываться за счет субсидии как связанные с ее целевым назначением.
Т. Миронова, юрист.
Постановление АС Северо-Западного округа от 09.02.2026 по делу N А42-1752/2025
