Один лот – одно требование: УФАС поставило точку в спорной практике

Госзаказчикам нельзя устанавливать дополнительные требования сразу по двум позициям в рамках одной закупки – такое решение вынесло Татарстанское УФАС. Нарушение ограничивает конкуренцию и противоречит Закону о контрактной системе.

Суть нарушения

В центре разбирательства – закупка услуг оператора для эксплуатационного обслуживания:

• инженерных систем;
• зданий и помещений;
• прилегающих территорий.

Заказчик включил в извещение два дополнительных требования:

• по позиции 14 – для техобслуживания зданий и сооружений;
• по позиции 36 – для уборки зданий, сооружений и территорий.

Почему это незаконно

УФАС установило: одновременное применение требований по двум позициям искусственно сужает круг участников. В результате:

• компании с опытом техобслуживания, но без опыта уборки, не могут подать заявку;
• поставщики услуг уборки, не имеющие опыта техобслуживания, также исключаются из конкурса.

Такой подход противоречит принципам конкуренции, закреплённым в законе № 44‑ФЗ. Ведомство подчеркнуло: цель закупки – комплекс услуг, а не разделение на узкоспециализированные лоты.

Правовая опора

Позиция УФАС согласуется с позицией Верховного Суда РФ. Это придаёт решению дополнительный вес и может стать ориентиром для других регионов при рассмотрении аналогичных случаев.

Что это значит для рынка

Решение УФАС:

• заставляет заказчиков пересматривать формулировки в закупочной документации;
• снижает риски необоснованного отсева поставщиков;
• усиливает защиту конкуренции в сфере госзакупок.

Заключение: Решение от 16.12.2025 (№ 016/06/42‑1728/2025) – сигнал для госзаказчиков: дополнительные требования должны быть обоснованными и не дублироваться по смежным позициям. Это шаг к более прозрачным и справедливым закупкам, где победу определяет качество предложения, а не формальные барьеры.

Т. Миронова, юрист.

---

Решение Татарстанского УФАС России от 16.12.2025 по делу N 016/06/42-1728/2025

Скачать_PDF
Скачать_Word

Источник изображения: freepik.com